新華社深圳8月3日電（記者毛思倩 印朋）打造低空智能融合技術設施系統(tǒng)、規(guī)劃建設低空專用三維風洞、啟動實施全市低空起降設施規(guī)劃……近日，在產學研及市場應用上具備先發(fā)優(yōu)勢的深圳發(fā)布多條低空經濟發(fā)展“路線圖”，從基礎設施、運行體系、產業(yè)生態(tài)、應用場景等多維度打造“天空之城”。

政策“護航”低空經濟高質量發(fā)展

在2日舉行的深圳市低空經濟高質量發(fā)展大會上，一組組數(shù)據(jù)展示了深圳低空經濟發(fā)展新進展。

今年上半年，深圳低空載貨無人機飛行量、新增貨運航線、載人飛行量、運送人數(shù)規(guī)模居全國前列。其中，低空貨運無人機飛行架次約25.5萬，同比增長38%，直升機載人飛行架次約1.2萬，同比增長20%；截至2024年6月，深圳已建成低空起降點249個、開通無人機航線207條；多區(qū)建成占地超過50萬平方米的無人機測試場，具備測試、校驗飛行等功能，基礎設施服務水平居全國前列。

一次次低空飛行試點和應用場景突破，背后是一系列法規(guī)政策的“護航”。

深圳市工信局相關負責人介紹，近年來，深圳出臺《深圳經濟特區(qū)低空經濟產業(yè)促進條例》《深圳市培育發(fā)展低空經濟與空天產業(yè)集群行動計劃（2024-2025年）》《深圳市支持低空經濟高質量發(fā)展的若干措施》等，構建了更完善的政策體系，覆蓋低空產業(yè)全鏈條和全業(yè)態(tài)。

“低空產業(yè)作為新興產業(yè)，存在應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點，企業(yè)在起降場建設、無人機電池上樓、無線電干擾、應用場景拓展等方面遇到諸多問題。”順豐集團副總裁楊天平說，得益于深圳良好的營商環(huán)境及各政府部門的支持，順豐集團旗下豐翼科技正在建設以深圳為中心，覆蓋粵港澳大灣區(qū)的低空物流網絡，在深圳無人機日飛行量已達約1000架次。

機制創(chuàng)新助行業(yè)勇闖“無人區(qū)”

顯著的增量背后，不能忽視的是“低空數(shù)字基座”缺失可能給未來低空產業(yè)發(fā)展帶來的掣肘。深圳正在建設高質量的低空運行管理服務體系，由粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經濟研究院研發(fā)的智能融合低空系統(tǒng)（SILAS）先鋒版已發(fā)布，該系統(tǒng)被視為深圳的“低空大腦”，可匯集深圳全市空域的全因素數(shù)據(jù)，具備支持深圳所有同時在空合作飛行器的基礎管理和服務能力，是一個將市域級低空空域數(shù)字化的低空管理和服務操作系統(tǒng)。

此外，深圳低空飛行服務站也雛形初現(xiàn)，由深圳低空產業(yè)公司運營的深圳低空運行管理中心日前啟用，將成為全市低空飛行活動的申報窗口、指揮中樞、信息平臺和情報中心，推動深圳低空飛行“一網統(tǒng)管”。

在以技術創(chuàng)新支撐飛行服務保障的基礎上，深圳持續(xù)以機制改革探索低空空域協(xié)同運行，以應用拓展牽引低空產業(yè)集聚成勢，以標準集成引領低空經濟創(chuàng)新發(fā)展。

深圳市交通運輸局透露，深圳計劃構建高效協(xié)同的低空空域協(xié)同管理機制，在空域等方面形成突破、打開局面。力爭到2025年，全市開放無人機適飛空域占比突破75%，低空商業(yè)航線總數(shù)突破1000條。

依托近期成立的深圳低空經濟專業(yè)標準化技術委員會，深圳啟動首批18項低空經濟領域深圳標準編制，爭取年內發(fā)布深圳市低空經濟標準體系1.0版本，在規(guī)則標準體系建設方面先行先試。

此外，深圳還將繼續(xù)拓展物流、載人運輸、應急救援等低空應用場景，力爭2025年低空載貨飛行達到150萬架次，低空載人飛行超過3萬架次。

“新基建”推動低空“高飛”

到2025年底，建成1000個以上低空飛行器起降點，這是最新出臺的《深圳市低空起降設施高質量建設方案》提出的目標。

根據(jù)建設方案，深圳將構建層次分明、結構合理的低空起降服務體系，打造由直升機/eVTOL載客運輸、物流運輸、社區(qū)配送、公共治理服務等組成的低空起降網絡，為“異構、高密度、高頻次、高復雜性”低空飛行活動和“低空+”新興業(yè)態(tài)培育提供支撐。

廣域覆蓋和可靠的低空通信網絡對低空經濟的規(guī)?；\行起到決定性作用。深圳將著力推動信息基礎設施通感一體化建設，加快部署低空通感5G-A試驗基站，實現(xiàn)低空通信等全覆蓋。

此外，深圳持續(xù)引導科技企業(yè)、研究機構投入低空經濟基礎設施建設。如深圳氣象創(chuàng)新研究院正在開展低空氣象監(jiān)測基礎設施測試驗證；電子科技大學（深圳）高等研究院正在打造“風矩陣”三維多物理場耦合風洞，計劃建成首個低空空域專用復雜流場模擬裝置、首個飛行器智能訓練平臺和首個低空經濟標準制定與驗證平臺。

據(jù)悉，深圳在低空經濟領域已形成融合低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務的全產業(yè)鏈體系。在此基礎上，深圳將加快打造“四大中心”——低空經濟總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場景示范驗證中心和一站式解決方案供給中心，提升低空經濟科技硬核力、產業(yè)競爭力。