本報(bào)北京12月10日訊 記者張雙報(bào)道：中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)和中信出版社今天在北京聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)分省企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)2013年報(bào)告》。研究認(rèn)為，2006年到2012年間，全國(guó)各省份企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境總體趨向于改善。
中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱表示，了解和研究各地的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀況，有利于各級(jí)政府調(diào)整和改進(jìn)政策、改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資者作出合理的經(jīng)營(yíng)和投資決策，也有利于學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)發(fā)展的各種影響因素進(jìn)行更深入的研究。
報(bào)告指出，33.7%的被調(diào)查企業(yè)將政府行政管理問題列為企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的主要障礙，成為首要的障礙因素。其中多數(shù)問題集中在政府行政和政策“公開、公平、公正”等方面，包括政策和規(guī)章制度不公開透明、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、各類企業(yè)沒有享受公平的國(guó)民待遇。此外，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、人力資源供應(yīng)短缺、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境不健全，也是主要的障礙因素。
報(bào)告還指出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境在國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)之間有顯著差別，大、中、小型和微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境總指數(shù)差異更加明顯，表明非國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境差于國(guó)有企業(yè)，小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境差于大型企業(yè)。同時(shí)，一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性新興服務(wù)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯好于資源性、壟斷性以及具有提供公共產(chǎn)品屬性的行業(yè)，主要是因?yàn)楹笳叩氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，或存在不公平競(jìng)爭(zhēng)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯表示，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，提高政府政策、行政和資源分配的透明度和公平性，推進(jìn)行政管理體制改革和法治建設(shè)，對(duì)于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。