本報記者 寇佳麗

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》提出，“有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費”。

中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)行理事長羅軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，當(dāng)前，低空消費正在從“小眾體驗”向“大眾服務(wù)”轉(zhuǎn)變，而來自頂層設(shè)計的政策利好，將加快這一轉(zhuǎn)變過程，重構(gòu)旅游業(yè)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，進一步拓展新型消費場景，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供助力。

當(dāng)前，我國低空消費正處于快速發(fā)展階段，整體呈現(xiàn)出監(jiān)管體系不斷完善、市場規(guī)模持續(xù)擴大、資金密集涌入等多個特點。

在監(jiān)管方面，國家和地方層面均出臺了相關(guān)法律規(guī)范。例如，國務(wù)院、中央軍委公布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，已于2024年1月1日起施行；自2025年2月28日起施行的《廣州市低空經(jīng)濟發(fā)展條例》規(guī)定，“從事低空飛行以及相關(guān)活動的單位和個人不得非法采集和處理數(shù)據(jù)”。

“截至目前，與低空消費相關(guān)的監(jiān)管內(nèi)容，散見于各類法律規(guī)范中。一方面，監(jiān)管體系的不斷完善，有助于促進低空消費有序發(fā)展，確保消費者能夠更好地享受到低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展紅利。另一方面，低空消費的監(jiān)管不僅涉及數(shù)據(jù)安全，還涉及飛行安全、消費者權(quán)益保護、低空飛行器管控等諸多內(nèi)容，監(jiān)管水平有待進一步提高。為興利除弊，必須持續(xù)打造消費者友好型的低空經(jīng)濟生態(tài)圈。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對《證券日報》記者表示。

在市場規(guī)模方面，據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會航空物流分會不完全統(tǒng)計，2024年我國新開低空物流航線超140條。此外，低空旅游在登封市、三亞市、深圳市、成都市、黃山市等多地順利開展；2024年，一些地方的低空旅游客流量大幅增長，帶動當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐黾印?/p>

中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，低空物流、低空旅游等低空消費新業(yè)態(tài)，市場前景廣闊，伴隨低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，低空消費有望成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

談及低空消費的未來發(fā)展，受訪專家普遍表示，要在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下統(tǒng)籌規(guī)劃，努力形成政策、技術(shù)、市場需求等同頻共振的局面，以多方合力推動我國低空消費開啟新紀(jì)元。

“加大政策支持力度，以財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)積極開展低空物流、低空旅游、城市和城際空中交通等業(yè)務(wù)；突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高低空飛行器的續(xù)航里程，降低低空飛行成本，確保飛行安全；提升公眾對低空消費的認(rèn)知度和接受度，培育低空消費文化，深度挖掘市場需求，針對不同消費群體開發(fā)多元化低空消費服務(wù)與產(chǎn)品。”中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示。