人民網(wǎng)北京4月8日電 （記者王仁宏）城市是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎，也是擴大內(nèi)需的主戰(zhàn)場。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設施建設打造韌性城市的意見》（以下簡稱《意見》）。什么是新型城市基礎(chǔ)設施建設？如何抓好新型城市基礎(chǔ)設施建設？對此，住房城鄉(xiāng)建設部部有關(guān)司局負責人就《意見》相關(guān)內(nèi)容進行解讀。

“《意見》是落實黨中央決策部署的具體行動，也是適應城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。”該負責人表示，新城建以信息平臺建設為牽引，以智能設施建設為基礎(chǔ)，以智慧應用場景為依托，對城市基礎(chǔ)設施進行數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設施體系，是提升城市建設、運營、治理水平的重要手段。

城市安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。當前，城市安全發(fā)展風險和挑戰(zhàn)日益增多，各類災害、安全事故易發(fā)多發(fā)，危及人民生命安全和經(jīng)濟社會發(fā)展，亟須加強韌性城市建設、提高城市安全治理現(xiàn)代化水平。

2020年8月，住房城鄉(xiāng)建設部會同中央網(wǎng)信辦等七部門印發(fā)《關(guān)于加快推進新型城市基礎(chǔ)設施建設的指導意見》，以新城建對接新基建，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級，推進城市現(xiàn)代化。

自2020年以來，住房城鄉(xiāng)建設部分批在重慶、太原等21個城市開展新城建試點，并在濟南、廣州、煙臺創(chuàng)建新城建產(chǎn)業(yè)與應用示范基地，試點工作取得明顯成效，為增強城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地擴大有效投資、激發(fā)增長動能的重要途徑。

為深化城市安全韌性提升行動，增強城市風險防控和治理能力，《意見》提出，推動新型城市基礎(chǔ)設施建設與新一代信息技術(shù)深度融合，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設施體系，持續(xù)提升城市設施韌性、管理韌性和空間韌性，推動城市安全發(fā)展，明確到2027年、2030年的發(fā)展目標。并提出實施智能化市政基礎(chǔ)設施建設和改造、推動智慧城市基礎(chǔ)設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平等11項重點任務。

如何保障新型城市基礎(chǔ)設施建設落地見效？上述負責人表示，新型城市基礎(chǔ)設施建設涵蓋多個領(lǐng)域，涉及多個方面，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。在工作中，要把握好以下幾點。

一是堅持問題導向、系統(tǒng)觀念。把城市作為有機生命體，樹立全生命周期管理意識，聚焦城市安全發(fā)展面臨的突出問題和能力短板，整體謀劃、部門協(xié)同，精準施策、綜合治理，推動城市基礎(chǔ)設施體系化建設，全面提升城市韌性。

二是堅持政府引導、社會參與。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，健全支持政策，完善市場化機制，鼓勵社會力量積極參與新型城市基礎(chǔ)設施建設和韌性城市建設。

三是堅持實事求是、因地制宜。順應人民群眾需求，尊重城市發(fā)展規(guī)律，立足本地城市發(fā)展實際，因地制宜推進新型城市基礎(chǔ)設施建設，避免不顧客觀情況一哄而上，堅決不搞不切實際的面子工程、形象工程。

四是堅持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動城市基礎(chǔ)設施建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市風險感知、隱患治理和應急處突能力，實現(xiàn)城市安全風險防控從被動應對轉(zhuǎn)向主動預防。

該負責人表示，各地區(qū)、各部門要深刻認識推進新型城市基礎(chǔ)設施建設、打造韌性城市重要意義，強化主體責任，抓好組織實施，強化跟蹤問效，確保推進新型城市基礎(chǔ)設施建設、打造韌性城市各項決策部署落地見效。