本報(bào)記者 韓昱
11月25日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布了《2025年全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，今年以來(lái)，企業(yè)綜合成本負(fù)擔(dān)較上年有所減輕，為緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力、提振發(fā)展信心發(fā)揮了積極作用。反映稅收和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)感受重的企業(yè)占比均較上年下降3個(gè)百分點(diǎn)，原材料、人工、物流、能源等領(lǐng)域成本負(fù)擔(dān)總體感受也較上年有不同程度減輕。
南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前企業(yè)“減負(fù)”成效顯著，稅收和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)感受重的企業(yè)占比“雙降”，成本壓力緩解，展現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐，尤其惠及制造業(yè)與科創(chuàng)領(lǐng)域。
今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”相關(guān)部署要求，持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，助推政策紅利精準(zhǔn)快速直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至8月份，現(xiàn)行政策中支持制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅12925億元。其中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠4857億元；先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策優(yōu)惠1120億元；其他各類支持制造業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠6948億元。“真金白銀”的減稅降費(fèi)紅利減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級(jí)投資顧問(wèn)朱華雷在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)綜合成本負(fù)擔(dān)較上年減輕，是政策落地、要素成本回落與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化共同作用的結(jié)果。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策的持續(xù)落實(shí)，為穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)投資、保就業(yè)提供了有力支撐。這些措施的實(shí)施在緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力、提振企業(yè)發(fā)展信心方面發(fā)揮了積極作用。
記者注意到，在落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，各地還多措并舉為企業(yè)減負(fù)。比如，10月31日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的若干政策措施》，針對(duì)消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、提振預(yù)期等重點(diǎn)領(lǐng)域提出18條具體舉措。在幫助企業(yè)降本減負(fù)方面，包括實(shí)施地方法人銀行支農(nóng)支小再貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、實(shí)施銀行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老再貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、實(shí)施科技創(chuàng)新債券發(fā)行補(bǔ)貼、實(shí)施科技創(chuàng)新債券擔(dān)保分險(xiǎn)支持補(bǔ)貼。對(duì)2025年10月1日至2026年3月31日期間，四川省非金融企業(yè)（科技型企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)）通過(guò)新發(fā)行科技創(chuàng)新債券進(jìn)行融資的，省級(jí)財(cái)政按40萬(wàn)元給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼；首次發(fā)行的，費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到80萬(wàn)元。
“為企業(yè)減負(fù)需聚焦成本、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)型、營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)五維度。”田利輝分析，一是控成本，穩(wěn)價(jià)保供；二是延續(xù)并擴(kuò)圍稅費(fèi)優(yōu)惠，精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)；三是強(qiáng)賦能，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型降本增效；四是優(yōu)環(huán)境，精簡(jiǎn)行政負(fù)擔(dān)；五是建生態(tài)，強(qiáng)化政企協(xié)同，鼓勵(lì)行業(yè)互助。
朱華雷認(rèn)為，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，可繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)力度，對(duì)先進(jìn)制造、科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)政策支持；還可以擴(kuò)大普惠小微貸款等投放范圍，降低融資利率與擔(dān)保費(fèi)率，推廣無(wú)還本續(xù)貸與中長(zhǎng)期貸款，重點(diǎn)支持制造業(yè)技術(shù)改造與設(shè)備更新。