中新社北京12月11日電 (記者 陳康亮)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。會(huì)議提出，持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)兩年部署“資本市場(chǎng)投融資綜合改革”。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)兩年作上述部署，其核心考量在于通過制度創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的樞紐功能。”蘇商銀行特約研究員薛洪言在接受中新社記者采訪時(shí)表示。
薛洪言指出，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵階段，培育新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要資本的精準(zhǔn)支持，而協(xié)同推進(jìn)投融資改革正是打通“科技—產(chǎn)業(yè)—資本”良性循環(huán)的關(guān)鍵舉措。
南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的這一安排是頂層設(shè)計(jì)對(duì)資本市場(chǎng)功能定位的戰(zhàn)略性升級(jí)，其核心考量有三層。一是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切要求。二是破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)核心矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。三是夯實(shí)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的制度基礎(chǔ)。“連續(xù)兩年聚焦，表明這不是短期刺激，而是構(gòu)建安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的現(xiàn)代資本市場(chǎng)體系的‘持久戰(zhàn)’，關(guān)乎國(guó)家金融競(jìng)爭(zhēng)力的全局。”
回顧過去一年中國(guó)資本市場(chǎng)投融資綜合改革，薛洪言認(rèn)為，改革在多方面取得扎實(shí)進(jìn)展。一方面，投資端呈現(xiàn)積極變化，中長(zhǎng)期資金入市步伐加快，公募基金規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，保險(xiǎn)資金權(quán)益投資比例穩(wěn)步上升。另一方面，融資端的制度包容性持續(xù)增強(qiáng)，科創(chuàng)板“1+6”改革允許未盈利硬科技企業(yè)上市，并購重組“綠色通道”有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)A股“含科量”顯著提升。
田利輝認(rèn)為，過去一年的改革突出體現(xiàn)了“融資端激活”與“投資端筑基”的雙向發(fā)力。但不足之處依然明顯，如投資端的改革深度仍落后于融資端，“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的體制機(jī)制障礙尚未完全破除，市場(chǎng)短期波動(dòng)仍較大等。
展望未來，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，與融資功能相比，中國(guó)資本市場(chǎng)的投資功能相對(duì)較弱。為了更好發(fā)揮資本市場(chǎng)的投資功能，需要推動(dòng)更多長(zhǎng)期資金入市，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法行為，更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益。
田利輝稱，“十五五”規(guī)劃建議已明確未來改革方向：“提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能”。下一階段改革必須緊扣此目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”的躍升。
重點(diǎn)包括：在“提高包容性”上，全力服務(wù)創(chuàng)新，深化創(chuàng)業(yè)板改革、發(fā)展科創(chuàng)債券和私募股權(quán)基金是關(guān)鍵抓手。在“健全協(xié)調(diào)功能”上，壯大投資端，核心是營(yíng)造更具吸引力的“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”制度環(huán)境，這需要建立長(zhǎng)周期考核機(jī)制、暢通“募投管退”全鏈條。在“夯實(shí)市場(chǎng)根基”上，提升治理效能，培育更多高質(zhì)量上市公司，強(qiáng)化其回報(bào)投資者的意識(shí)，鞏固常態(tài)化退市機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。
“最終，通過投資端與融資端的良性互動(dòng)，讓資本市場(chǎng)真正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘晴雨表’和‘助推器’。”田利輝說。(完)