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群山“鎖城”變樞紐:巴中逆襲憑什么?

2025-12-17 15:42:30

來源:澎湃新聞

  在區域經濟的版圖上,四川巴中,曾是一個關注度不太高的地區。

  提起這座城市,外界的印象,可能是革命老區、“蜀道難”等標簽。

  然而,當時間的指針撥向“十四五”收官之際,重新審視這片紅色的土地,會驚訝地發現,巴中正以前所未有的開放姿態,撕開群山的阻隔,上演一場深刻的“城市蝶變”。

  剛召開的巴中市委五屆十一次全會提到,巴中的經濟總量,預計今年突破920億元,今年前三季度增速排全省第8位、為近10年來最好位次。

  這不僅僅是數據的增長,更是一座內陸城市開放突圍的教科書式實踐。

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  曾幾何時,“蜀道之難,難于上青天”,是巴中人揮之不去的集體記憶。

  這座地處川東北、大巴山腹地的革命老區,承載著厚重的紅色記憶,但受地理屏障的限制,也帶來了產業發展的壓力。

  近年來,巴中正以令人矚目的速度,站在區域發展的聚光燈下,數據是最直觀的注腳。

  “十四五”時期,巴中的GDP增速,從2020年全國20個革命老區重點城市第15位,提升至2024年第2位,全省第20位提升至第11位。2025年前三季度增速排全省第8,創近10年來最好位次。

  從“倒數梯隊”沖進“領跑方陣”,巴中只用了不到五年。

  這還不是全部。在當下宏觀經濟面臨挑戰,許多地方都在為“保增長”焦慮時,巴中卻跑出了一條彎道超車的加速度:

  2024年,全市凈增經營主體1.75萬戶,同比增長56.3%,增速位居四川全省第一;省外引進產業項目新增實際投資增速,同樣位居全省第一;規上工業增加值更是連續18個月保持兩位數增長。

  數據的亮眼增長,折射出經濟肌理的重塑,和發展動能的轉換。

  這些“第一”和“兩位數”的背后,意味著資本和人心正在用行動投票,資金流、信息流、物流正在瘋狂涌入這個曾經的“山溝溝”,工業經濟的壓艙石作用愈發穩固。

  過去,巴中產業結構單一,以傳統農業和資源型工業為主;如今,能源化工、先進材料、電子信息等新興產業加速集聚。

  例如,位于巴中經開區的四川國藥天江藥業有限公司,年產中藥配方顆粒近1500噸,已成為全國中藥配方顆粒智能化生產的標志性企業,也是西南地區重要的中藥智能制造基地。

  而落戶通江縣的通友微電(四川)有限公司,年產30億顆超微一體成型電感系列產品,具有業界領先水平,俘獲華為海思、谷歌、微軟等眾多知名客戶,成功躋身國家級“專精特新”企業行列,展現出老區企業融入高端制造鏈條的強勁潛力。

  人們不禁要問:為什么是巴中?在一個缺乏先天區位優勢,缺乏雄厚工業底子的城市,這股逆勢而上的動能究竟從何而來?

  答案在于兩個字:開放。

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  巴中的逆襲絕非偶然,其核心密碼在于,構建一套全維度的開放發展體系。

  這座城市深刻認識到,后發地區要實現趕超,必須打破閉門造車的思維定式,以開放的姿態鏈接內外資源,通過融入大局中尋找發展機遇。

  2024年,巴南高鐵開通運營,巴中正式邁入高鐵時代,融入成渝“2小時經濟圈”。這條鋼鐵巨龍,如同一把鑰匙,瞬間打開了巴中北上陜甘、南下成渝的戰略通道,讓巴中成為重要的樞紐節點。

  與此同時,巴中恩陽機場的航線網絡已通達北京、上海、深圳等16個重要城市;蒼巴高速等交通大動脈的建成,讓巴中的公路路網密度,在全國20個革命老區重點城市中躍居第一。

  路通了,世界就近了,不僅讓人流、物流、資金流加速流動,更推動產業深度協作。

  為了解決山區物流成本高的問題,巴中主動出擊,通過建設“巴蜀好運”數字貨運平臺,開通至沿海城市的物流專線,物流時效提升了60%以上,成本大幅降低,“巴中產”的農特產、電子產品,得以更高效地走向世界。

  比道路更關鍵的,是思維與制度的開放。

  對于區位優勢不明顯的巴中來說,要想在激烈的招商競爭中“虎口奪食”,唯有在服務上做到極致。巴中深諳此理,提出要打造“企業容易做生意的地方” ,并為此發起了一場刀刃向內的營商環境革命。

  2025年11月1日,《巴中市優化涉企服務若干規定》正式施行,這是四川首件直接規定涉企服務的地方性法規。它將政策承諾固化為法律條文,給予投資者最可靠的定心丸。

  更富人情味的是“巴商茶間薈”——由市四套班子主要領導輪流主持,每周邀請企業家圍坐品茶,現場協調解決用地、融資、審批等難題。

  企業反映的物流成本高,政府專班立即協調,推動費用下降;企業遭遇人才瓶頸,政府創新實施“政招企用”,為企業精準輸送急需的專業人才。

  截至2025年11月,市縣兩級已舉辦活動197期,參與企業561家,推動解決企業訴求1110余項,成為具有巴中特色的政企溝通新機制。

  這種“保姆級”的服務,讓巴中的營商環境不再是冷冰冰的條文,而是具象為一次次溫情的互動。

  2024年,巴中實際利用外資突破700萬美元,增長33.08%。在外資普遍謹慎的背景下,這個增速顯得尤為珍貴。

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  如果說,營商環境的開放與優化,是巴中吸引企業和資本的“強磁場”,那么發展思路和機制模式的創新,則為巴中的產業協作,打開了新的想象空間。

  高端人才引不進、留不住,是后發地區的共同痛點。巴中的解法極具智慧,既然“后端”留不住,那就把“前臺”設在成都。

  為此,巴中主動出擊,搭建了“巴中企業(成都)幸福中心平臺,作為“飛地經濟”的載體。

  企業可以將研發、設計等高端環節放在成都,利用省會城市的人才、信息、市場優勢;生產、制造基地留在巴中,利用老區的土地和成本優勢。這種“成都孵化、巴中制造”的模式,解決了高端人才不愿進山的難題,實現資源優勢互補。

  自去年10月運營以來,巴中企業(成都)幸福中心已累計吸引16家企業入駐,完成3家科企備案,穩步推進規上企業和高新技術企業培育。

  從物理通道到營商環境,再到產業協作,巴中構建了一個環環相扣的開放體系。

  它不是被動地等待機遇垂青,而是主動地布局賽道,將自己嵌入全國乃至全球的產業版圖之中。

  向內,巴中深度融入成渝;向外,巴中也在積極鏈接東部。通過與浙江金華的對口合作,巴中引入了東部的資金、技術和管理經驗。這種“左右逢源”的開放格局,讓巴中成為區域協作鏈條上不可或缺的一環。

  當然,開放不是盲目地敞開大門,而是精準的資源配置。

  過去,欠發達地區招商,往往陷入“撿到籃子都是菜”的誤區。而“十四五”期間,巴中做對了一件關鍵的事:確立“5+2+3”現代產業體系,并繪制了精準的產業鏈招商圖譜。

  比如,巴中原本并沒有鋰礦優勢,但看到了鈉電作為“平替”的未來風口,通過精準招引,成功引入了行業頭部企業佰思格,并帶動上下游企業聞風而至。

  就像拼圖一樣,巴中硬是在一張白紙上,拼出了一個從正負極材料到電芯制造的鈉電全產業鏈。這就是產業鏈招商的魔力——引進一個龍頭,帶活一條鏈條,崛起一個集群。

  同樣的邏輯也應用在能源化工上。巴中雖然地處山區,但地下卻埋藏著驚人的財富——天然氣地質儲量1.4萬億立方米,頁巖油資源量約25億噸。

  為了將這些資源最大化利用,巴中沒有止步于簡單的開采,而是死磕產業鏈下游。歷時三年努力,曾口—金堂化工園區成功獲批省級化工園區。這塊金字招牌的拿下,意味著巴中有了承載百億級甚至千億級能源化工產業的平臺。

  中石化、中石油的鉆機日夜轟鳴,一場“油氣大會戰”正在這片紅色的土地上全面打響。

  從低空經濟的無人機起飛,到光伏組件的下線,再到智能顯示屏的出口,巴中的產業版圖越來越豐富多元,“5+2+3”現代產業體系日趨成型。

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  站在“十四五”與“十五五”的交匯點,巴中的開放之路才剛剛鋪開。

  這座城市的底氣,源自其獨特的資源稟賦,也來自于國家戰略的疊加賦能。

  它是紅色的,革命老區艱苦奮斗、敢為人先的基因,植根于城市的發展肌理;它是綠色的,“中國十大秀美之城”的金字招牌,率先建立的GEP(生態系統生產總值)核算體系,讓綠水青山真正變成了金山銀山;它是黑色的,地下的油氣資源和石墨礦藏,是工業騰飛的能量基石。

  更重要的是,巴中正處于多重國家戰略的交匯點。

  “一帶一路”、長江經濟帶、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈……這些宏大的國家敘事,都在巴中找到了具體的落腳點。

  從封閉走向開放,從邊緣走向中心。曾經“蜀道難”的邊緣之地,正變為聯動四方的前沿,變為產業發展的新高地。

  巴中的進擊之路,是內陸城市探索高質量發展的一個縮影。它告訴我們:發展的邊界,從不在于地理的遠近,而在于視野的寬窄和胸襟的開闔。

  開放,從來不是沿海地區的專利。對于后發地區而言,開放更不是選擇題,而是必答題

  哪怕山高路遠,只要打破思維的圍墻,用極致的制度創新去對沖地理劣勢,用開放、精準的產業邏輯去承接時代風口,每一個缺少存在感的“小透明”,都有機會迎來屬于自己的高光時刻。

  在市委五屆十一次全會上,巴中進一步明確了“十五五”時期的7個方面的主要目標,包括地區生產總值年均增速保持在全國革命老區重點城市和全省前列等,明確了建設具有巴中特色優勢的現代化產業體系、以科技創新引領產業創新、加快推進發展方式綠色轉型等7個方面重點任務。

  開放的新巴中,大勢已成,未來更加可期。

  (澎湃新聞記者 鄭問)

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