專家：特別消費稅最不妥 房產(chǎn)保有稅或可行
有關房地產(chǎn)稅收的消息正甚囂塵上，最新消息是國稅總局針對上海擬對住房保有環(huán)節(jié)征稅的傳聞表態(tài)：“稅收立法權(quán)在中央，地方政府沒有權(quán)力出臺新稅種。”由于缺乏權(quán)威部門的實質(zhì)性答復，媒體關于房地產(chǎn)稅收調(diào)控的名目有諸多版本：如物業(yè)稅、土地增值稅、特別消費稅、房地產(chǎn)保有稅以及房產(chǎn)稅等。
“由于國十一條提出的諸多內(nèi)容，如問責制、房貸收緊、保障房建設等，均得到了執(zhí)行，只有稅收手段尚未有所動作，因而公眾對此預期比較強烈。”中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓分析說，不過如果之前的措施能夠有效遏制房價過快上漲，稅收手段并非必須采用的。“現(xiàn)在調(diào)控效果還不好說，雖然統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示4月房價仍在漲，但主要應該看從4月下半月的市場變化。因此我個人認為，還是要根據(jù)市場情況來決定是否推出。”
諸多稅收名目中，劉桓認為重慶的房產(chǎn)特別消費稅最為不妥，“因為房產(chǎn)特別消費稅只是在買賣環(huán)節(jié)繳稅，屬于一錘子買賣，不符合財產(chǎn)稅的特質(zhì)，也不具有調(diào)節(jié)作用，稅理上是講不通的；此外，還增加了買房人的負擔，搞不好，還有可能變成漲價的因素。”此外，土地增值稅也不可行。“土地增值稅的計稅依據(jù)是轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額，征收稅率為30%至60%，對市場影響過大，相當于用殺牛的刀宰雞。”
在劉桓看來，最適合的應是物業(yè)稅，“開征物業(yè)稅，會對費、稅的管理進行重新規(guī)范。但有許多技術問題需要解決，而且必須通過立法程序，目前是遠水不解近渴。因此最為可行的是房產(chǎn)稅，就是上海提出的房地產(chǎn)保有稅，我認為是一回事。”
經(jīng)濟學家、國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣指出，占總?cè)丝?0%的富人買走了50%的房子，而且中國的房地產(chǎn)投機比重平均數(shù)超過50%，深圳投機性需求甚至達到80%至90%。因此很有必要“通過房產(chǎn)稅增加炒房者的投資成本，降低其投資收益。”
本報記者 姚麗穎
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