日前閉幕的貴州省政協十一屆二次會議上，貴州省政協委員、省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記劉朝容代表工商聯作大會發言時指出，貴州如何在這場全面深化改革的大考中交出合格的答卷，毫不動搖地繼續加力發展民營經濟，爭取以民營經濟的高速增長帶動全省經濟“井噴式”發展，是關鍵的關鍵。當下特別需要貴州痛下決心，以改革創新的精神，全面釋放政策紅利，從進一步支持民營企業做大總量、為企業發展提供要素保障、改善投資環境、減輕企業稅費負擔以及提振企業發展信心等方面做幾件讓企業看得見、摸得著、得實惠、強信心的舉措，強力推動民營經濟實現大發展。

　　據了解，盡管去年貴州民營經濟實現增加值3400億元，占地區生產總值的比重43%；民間投資實現5000億元，占全省固定資產投資的48.54%;個體私營企業達120萬戶，比上年增加26.2%。但仍面臨著較大壓力和差距，即：一是市場主體少，轉型壓力大。由于大多數民營企業仍多以粗放式經營為主，經濟規摸小、產業層次低、創新能力弱、產業布局散、缺乏核心競爭力，科學發展的內生動力尚未形成。加之企業要素成本增加、經濟通脹壓力加大等不利因素交織，非公企業普遍出現平均利潤下降，使企業的投資意愿淡化，從相當程度上影響了企業轉型升級的步伐。二是自身素質低，企業人才匱乏。省工商聯調研顯示，僅有40%的企業把“加大研發力度，提高技術創新能力”作為應對發展壓力的策略。企業經營管理“重人情，輕治理”的情況較為普遍。企業各類人才嚴重缺乏。據統計，2012年全省非公企業經營管理人才17.39萬名，專業技術人才20.1萬名、技能人才5.3萬名，遠遠不能滿足企業發展需要。三是老問題困擾，發展無法松綁。一直以來，門檻高、審批難、用地難、融資難、負擔重、政策落地難等老問題仍不同程度地困擾民營企業，成為影響民營企業發展的“頑疾”。

　　為此，工商聯提出了五點建議：一、支持民營企業做大總量。放寬國有企業經營管理限制，鼓勵民間資本參與國有企業改革，參照上海市已出臺的“國資改革20條”，盡快出臺貴州的實施意見，鼓勵、支持民營企業打消顧慮、放下包袱、放心放膽，全面參與國有企業改革、改制，解放國有企業生產力，推動民企入黔，做大民間資本總量；創新招商引資方式，依托本土企業，通過“以商招商”方式催生更多投資；進一步擴大“3個15萬元”和“萬戶小老板”政策受惠范圍，加大對已受惠企業的跟蹤服務，充分發揮他們的引領示范作用，帶動更多的應屆大中專畢業生、返鄉農民工、城鎮失業人員參與自主創業，形成全民創業、創業光榮的良好氛圍。

　　二、為企業發展提供要素保障。拿出實招，解決用地辦證難。對全省民營企業辦理土地使用證問題開展專題調研，集中力量解決一批企業土地使用證辦理問題，彰顯政府為提供民營企業要素保障的決心；改革現有金融體制，全力爭取中央支持，支持、鼓勵民間資本發起設立“貴商銀行”，通過發揮金融杠桿作用，緩解中小微企業融資難、融資貴問題；盡快出臺專門措施，以政府補貼+企業出資的方式，鼓勵、支持企業與中職、高職等職業院校合作，通過委托培養、校企合作等方式，解決企業招工難、用工難問題。

　　三、改善投資環境。建立合理的環境評估機制。委托商（協）會或其他社會組織，就各地政府行政管理、企業經營法治環境、企業稅費負擔、金融服務、人力資源供應、基礎設施條件、中介組織和技術服務以及企業經營的社會環境等方面進行綜合評價，評價結果作為各地績效考核重要指標；推行第三方評估機制，參照國家發改委委托全國工商聯開展第三方評估的辦法，委托工商聯或行業商會，就政府政策落實情況進行第三方評估，形成監督政策落地、評估政策有效性的良性運行機制。

　　四、減輕企業稅費負擔。科學制定財政預算增長指標，涵養稅源、藏富于民。防止層層加碼，涸澤而漁；在民營企業較為集中的白酒生產、農產品加工、民營小水電等領域全力爭取國家稅收優惠，加快特色產業發展；對所有職能部門下屬行業商（協）會的收費行為進行徹底清理，取締所有不合理、不合法的亂收費項目。

　　五、提振企業發展信心。整合優化投資投訴機構，設立統一的民營投訴中心，堅決查處各類侵權行為；督查各地招商引資優惠政策兌現情況，樹立政府誠實守信的良好形象；督促并幫助各市（州）縣政府融資平臺清償債務，維護政府信用，增強民間資本參與政府基礎設施建設的信心；維護交易公平和司法公正，對社會反響強烈的侵犯民營企業合法權益和個案要堅決查處，錯案要堅決糾正，維護法治貴州公平正義。