在此之前，淘汰落后產能從未涉及稀土行業

　　編者按：日前，工信部發布了2014年工業行業淘汰落后和過剩產能第二批企業名單，值得注意的是，新名單中有28家稀土氧化物企業。在此之前，淘汰落后產能并未涉及稀土行業。結合此前WTO中國稀土案終裁中國敗訴以及中國六大稀土集團的呼之欲出，可以預期的是,2014年下半年，中國稀土行業的變革步伐將越來越快。

　　■本報記者 楊 萌

　　8月18日，工信部公布了2014年工業行業淘汰落后和過剩產能企業（第二批）的名單。與以往的名單有所區別，這次的名單中有28家稀土氧化物企業“登榜”，所淘汰的落后氧化物產能共計10.371萬噸，記者翻閱之前工信部關于淘汰落后產能的公告發現，在此之前，淘汰落后產能并未涉及稀土行業。

　　值得注意的是，在內蒙古自治區淘汰的落后產能企業中，包鋼稀土旗下的包鋼稀土冶煉廠、包頭華美稀土高科有限公司以及包鋼和發稀土公司等三家公司位列其中，共計淘汰產能1.02萬噸。

　　對此，8月21日，包鋼稀土發布公告稱，上述落后產能生產線已經淘汰，已被更環保的工藝代替。

　　包鋼稀土落后產能已淘汰

　　從名單來看，上述三家包鋼稀土旗下公司要淘汰的落后產能及生產線分別涉及酸法焙燒分解生產線和兩條萃取分離生產線。

　　包鋼稀土表示，根據國家稀土產業政策要求、考慮其內部產能合理布局的需要，在保證完成國家稀土冶煉分離產品總量控制計劃的前提下，公司對下屬企業落后、重復產能主動進行了淘汰。

　　“上述三家子公司落后生產線和產能淘汰，均已被更加先進、環保的工藝替代，是提升公司技術水平、優化公司產業布局的有力舉措，對公司總體產能和全年經營目標的實現不構成重大影響。”公司表示。

　　名單剛剛公布之時，就有業內人士告訴記者，現在稀土產能過剩情況比較嚴重，淘汰落后和過剩產能對行業來說是好事，對企業來說也有利于產業轉型升級。

　　根據包鋼稀土的說法，公司冶煉廠的酸法焙燒分解生產線于1994年建成。2009年，包鋼稀土完成對包頭華美稀土高科有限公司的全資收購，在新的環保政策標準下，該生產線尚需投入資金進行大規模改造，因此，包鋼稀土主動淘汰了名單中的那條生產線。

　　另外，公司表示，包頭華美稀土高科有限公司萃取分離釹釤生產線建于1994年，采用銨皂單一分離工藝，雖然多次改進，但效率遠低于其它分離生產線，且考慮環保、成本及產能布局等因素，包鋼稀土決定對其進行了淘汰。

　　同時，包鋼稀土還表示，包鋼和發稀土公司2012年按照稀土行業環保轉型核查要求，對舊萃取分離生產線進行調整升級，原有建于1997年的萃取線由于生產技術落后，控制技術缺失被淘汰。

　　“從已經公布的第二批企業名單來看，所淘汰的基本都是一些老舊生產線，而這些生產線的淘汰對于企業來說也有好處，淘汰后有利于企業更新生產線，實現產業升級。另外，現在很多稀土企業都在向下游加工行業轉型，淘汰落后和過剩產能有利于企業轉型。”百川資訊分析師杜帥兵表示。

　　供大于求現狀依舊

　　產能過剩，已是稀土行業不爭的事實。“產能過剩的矛盾激化主要體現在2011年以后，高額的利潤導致大家都去投入。”包鋼稀土總經理張忠表示，近幾年下游發展雖然在某種程度上消化了一部分過剩的產能，但是遠遠不能消化全部。

　　數據顯示，鑭、鈰、釔產量約占輕稀土總產量的70%左右，但是去年以來，鑭、鈰、釔氧化物的價格卻下跌了40%，這已經說明稀土仍供大于求，部分產品的產能嚴重過剩。

　　從我國目前每年的指令性計劃供應量與國內需求量來看，稀土的供應量應該達不到需求量。據中國稀土行業協會副秘書長陳占恒表示，2014年我國稀土指令性計劃供應量應該是10.5萬噸，如果基于釹鐵硼產量分析的話，國內的需求應該達到15.17萬噸左右，存在4.67萬噸左右的缺口。

　　“市場客觀的反應是供大于求，供應量是可統計、可控制的，多出來的供應量是非法開采、生產出來的。”有參與第六屆包頭稀土產業論壇的稀土企業人士表示，如果說鋼鐵、建材等行業的產能過剩比是1:1.3至1:1.4，那么稀土行業的產能過剩比一定超過了1:2。現在市場交易份額中，有很大一部分是非法的。

　　不過，為了化解目前稀土行業中的矛盾，我國正在實施、推進稀土大集團的組建，在各項政策的支持下，年內稀土大集團的組建將基本進入實質性階段。當前我國稀土行業基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業等六家企業為主導的行業發展格局。

　　“今年的目標是六家集團，上半年已經完成了三家集團。組建稀土集團既不能拉幫派，也不能搞形同虛設的殼公司，要組建符合現代企業制度的大型稀土企業集團。”工信部原材料工業司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松表示，整合過程中要將稀土的開采、冶煉分離、綜合利用三大環節全部包括在內，在六大集團的基礎上，全面整合國內的稀土礦山冶煉分離企業。