“地方版”公務接待辦法紛紛出爐

　　能否做到“無死角”橫掃公務腐敗？

　　自去年底中央頒布《黨政機關國內公務接待管理規定》以來，全國已有近20個省份出臺了“地方版”公務接待管理辦法。

　　這些管理辦法有哪些亮點和特點？能否有效剎住公款吃喝等奢侈浪費歪風？

　　吃、喝、禮儀樣樣有約束，細化規定讓治理鋪張浪費“無死角”

　　綜觀各地已經出臺的“地方版”公務接待辦法，在公務接待的標準上細化乃至量化是最大特點。

　　例如，《黑龍江省黨政機關公務接待管理辦法》，總共29條規定就有3條約束各級領導干部公務接待，細致到陪同人數、迎送辦法等，總字數超過1400字。

　　一些省份對接待過程中的用餐、住宿環節進行了詳細量化。天津市要求接待對象按照規定標準自行用餐，正餐人均不得超過60元，早餐人均不得超過20元。

　　確因工作需要，接待單位可提供宴請一次，人均不得超過120元。湖南則詳細規定了省本級會議費標準，其中一類會議每人每天住宿費、伙食費和其他費用合計為540元。

　　在接待禮儀上，“地方版”公務接待辦法較規定作出進一步細化，除《規定》中提到的相關要求外，湖南、湖北、山東等省在相關規定中增加了“不得打電子屏幕標語”、“不得獻花插彩旗”“不擺放花草”、“一般不安排合影”等內容。

　　各地出臺的規定中還進一步規范了公務接待流程，除事前審批和事后“清單”等環節外，還強調“無公函的公務活動和來訪人員，一律不予接待和報銷相關經費”，以防止一些干部將個人休假、探親、旅游等納入公務接待范圍。

　　劍指“老頑疾”，向“舌尖和車輪上的腐敗”揮刀

　　“舌尖”和“車輪”上的亂象和腐敗，是公務接待中最為人所詬病的兩大歪風。在公務用車方面，各地在規定中均強調“輕車簡從”。其中黑龍江省規定出行活動盡量安排中巴車集中乘坐；浙江則提出省領導到地方活動應安排集中乘車，原則上不超過2輛面包車，沿途不得加派車輛隨行。出行活動中，多地規定不得使用警車“開道”，不得封路。

　　在公務接待用餐方面，中央頒布的規定明確指出：“工作餐不得提供高檔酒水。”在參照執行的過程中，有的省份則實行了更為嚴格的“全面禁酒令”。黑龍江、海南、河北等省份出臺了公務接待“禁酒令”，獲得百姓好評。如黑龍江發文要求，省級班子領導和省直單位干部職工到省內市(地)及以下基層單位從事公務活動，就餐中一律不允許飲酒。

　　“地方政府細化中央規定，主動向舌尖上的腐敗揮刀，這是一大進步。”一位反腐專家認為，“舌尖上的腐敗”歷來為老百姓所深惡痛絕，中央對此也是三令五申，今年以來，盡管全國整體上風氣大為好轉，但在一些基層，因“慣性”使然，喝酒之風仍未絕，反四風之網還須進一步織密。

　　遏制歪風還須打響“持久戰”

　　從中央到地方的三令五申，令各地黨風政風得到明顯改善。日前，廣州社情民意研究中心在全國27個省會城市及直轄市開展了一項民意調查，結果顯示：近一年來，79%的人認為近一年來鋪張浪費、揮霍奢侈的風氣有改善；70%的人認為吃飯聚會講排場“少了”。

　　雖然地方在規范公務接待方面初見成效，但各地相關違規現象并未完全絕跡。從中央紀委官網通報查處違反中央八項規定的情況來看，截至7月31日，因公款大吃大喝被查處的問題就有1543起，有1965人因此受到處理。違規配備使用公務用車10485起，處理10944人。而從各地紀檢部門公布的干部違紀違規典型案例來看，各級干部中公車私用、公款大吃大喝、公款旅游等行為者仍大有人在。

　　有的省份雖然也規定省級公務接待“禁酒”，但地方基層縣鄉干部仍置身禁令之外，“陪酒亡”事件時有發生。

　　陜西省社科院廉政建設研究中心常務副主任郭興全認為，黨的十八大以來，雖然中央一再強調改進干部作風，全力遏制鋪張浪費，各地也相繼出臺了一系列硬性規定和細則。但一些干部對相關規定還存在被動應付的心理，特別是過去長期形成了一些大吃大喝、奢侈浪費等不良作風很難在短時間改過來，導致了某些干部存在陽奉陰違、言行不一甚至“以身試法”的違規行為，需要在今后對此保持高壓態勢，打贏治理黨風政風的“持久戰”。

　　據新華社