国产一区二区三区中文,黄网av在线,国产精品第2页,国产成人精品国内自产拍免费看

首頁  ?  財經  ?  投資理財

謹防岸線資源淪為“唐僧肉”

謹防岸線資源淪為“唐僧肉”

2014-12-09 13:53:00

來源:經濟日報

    近日有媒體采訪發現,一段時期以來,長江沿線一些港口企業和項目業主跑馬“圈地”、“圈水”建碼頭,部分地方通過“賣岸線”引項目、求發展,岸線資源亂占亂用、占而不用、多占少用等情況隨處可見。

    岸線資源是不可再生的稀缺資源,更是一種公共資源。然而,包括長江在內的很多江海河流的岸線資源,受一些權力和資本運作的影響,有的變成了商業碼頭,有的變成了房地產項目,有的變成了權力部門的培訓基地……在亂占亂用的過程中,岸線資源的公共屬性不斷褪色。

    公共資源不是不可以開發利用,但其開發利用至少應遵循三個原則:一是合理開發;二是有償利用;三是開發利用要讓公眾參與決策。這樣才能確保公共屬性。

    所謂合理開發,就是要把岸線資源開發利用的相關事項全部納入法治軌道,根據制度要求,科學規劃和利用。2004年1月實施的《港口法》規定,港口岸線使用實行許可制度,但是《港口岸線使用審批管理辦法》直到2012年才出臺實施,這就給了某些人亂占亂用岸線資源的機會。此外,岸線資源開發利用還缺乏統一規劃和管理。每一條岸線資源不僅涉及很多省份和城市,而且在各地還涉及海事、港航、交通、水利、國土、航道、環保等多個部門,這必然增加了統一規劃和管理的難度。因此,必須理順體制機制,使岸線資源得到科學開發利用。

    所謂有償利用,就是除公共碼頭等公共場所之外的岸線資源,在進行商業開發利用前,開發者必須根據岸線資源的價值,支付相應的費用,這樣可以壯大公共財政保障公共支出。但實際情況是,有的地方制定了岸線有償使用制度,有的地方還沒有。即使有的地方實行有償使用,但交易過程卻不公開透明。

    包括岸線資源在內的公共資源,關乎公眾利益,需要在制定制度、制定規劃、有償使用交易等環節中,讓公眾參與其中,建言獻策或者進行監督。遺憾的是,公眾沒有機會參與相關工作。而今天出現的岸線資源亂占亂用、占而不用、多占少用等亂象,根源之一就在于缺乏公眾參與。

    因而,首先要摸底調查清楚究竟有多少岸線資源淪為“唐僧肉”,只有摸底查清,才能實現更有效監管。其次是完善相關制度。鑒于地方制度呈現“碎片化”,應統一立法。另外,應統一規劃,理順監管體制。

    岸線資源種種亂象,最終損害的是公共利益。一些地方政府濫賣長江岸線資源,似乎在為地方財政作貢獻,但由于缺少統一規劃和公平交易,客觀地說是在賤賣公共資源。所以,必須早日系統地治理岸線資源開發利用亂象。

  • 相關閱讀
  • 重回3000點盡顯強者恒強 兩主線選出8只飛升白馬股

      中國電建(601669.SH)  公司主業保持高景氣   數據顯示,中國電建最新收盤價為4.9元,最新動態市盈率為10.08倍,昨日大單資金凈流入23105.52萬元。   中國中鐵(601390.SH)  業績略超預期   數據顯示,中國中鐵最新收盤價為5.4元,最新動態市盈率為11.31倍,昨日大單資金凈流入61420.59萬元。...

    時間:12-09
  • 平安信用卡打造娛樂營銷模式

    日前,作為國內綜合金融集團,中國平安旗下互聯網眾籌產品——“平安好戲”娛樂文化整合營銷平臺正式面向公眾推出,其首個項目便是電影《匆匆那年》,平安銀行特為此設計了一份非保本浮動收益理財產品。“未來,平安銀行信用卡中心會在集團的引領下,繼續開展對接娛樂平臺、娛樂事件的營銷”,該負責人表示。...

    時間:12-09
  • 中證期限結構商品期貨系列指數即將發布

    中證指數公司日前宣布將于12月31日發布一批期限結構類商品期貨指數,包括中證商品期貨短期期限成份指數、中證商品期貨中期期限成份指數、中證農產品期貨短期期限成份指數以及中證農產品期貨中期期限成份指數。...

    時間:12-09
  • 前11個月進出口數據遠遜預期貿易順差再創新高

    12月8日,國家海關總署公布的前11個月的進出口數據顯示,我國進出口數據遠遜預期,貿易順差再創新高。國務院發展研究中心宏觀經濟研究員張立群表示,明年國際市場保持平穩的可能性比較大,我國出口外部環境大體穩定。...

    時間:12-09
  • 鋼貿不良貸款三季度達到峰值 訴訟高潮漸退

    上海法院網開庭公告顯示,12月份涉及鋼貿的訴訟大約為200件,較三季度的月均規模降低約三成  編者按:時間,如白駒過隙。此前民生銀行有關人士也曾表示,截至今年3月末,民生銀行全行鋼貿授信有300億元,主要集中在上海地區,該地區鋼貿授信余額有168億元,不良貸款額4.98億元。...

    時間:12-09
  • 各地迎難而上打造經濟結構“升級版”

    在做減法的同時,各地紛紛出臺發展生產性服務業和戰略性新興產業的扶持政策,加快布局相關項目,在調結構上努力做加法。”  這個成功案例是近年來各地實施創新驅動戰略,力促經濟升級的典型“縮影”。...

    時間:12-09
  • 歐元區11月份制造業指數下降

    (記者吳叢司) 英國市場研究機構馬基特公布數據顯示,受歐元區三大經濟體制造業集體萎縮拖累,歐元區制造業指數繼續下降,今年11月份歐元區制造業采購經理人指數(PMI)終值為50.1,低于市場預期,也低于初值50.4。...

    時間:12-09
  • 江西南豐:蜜橘產業越來越“甜”

    11月,“中國蜜橘之鄉”江西省撫州市南豐縣,正值蜜橘豐收的季節。記者在江西省鄉村旅游示范點——觀必上樂園看到,萬畝橘園氣勢壯觀,游客們邊采摘邊品嘗甘甜的蜜橘,一派歡樂的景象。...

    時間:12-09
  • 匈牙利將繼續向東“尋氣”

    記者劉鍵報道:匈牙利總理歐爾班近日對匈牙利國營的科舒特電臺發表講話時說,現在“南溪”天然氣管道項目的路徑已經關閉,匈牙利的基本利益是,將繼續尋求繞過烏克蘭的其他天然氣管道。...

    時間:12-09
免責聲明:本網對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。 本網站轉載圖片、文字之類版權申明,本網站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權,如果侵犯,請及時通知我們,本網站將在第一時間及時刪除。
主站蜘蛛池模板: 吕梁市| 鱼台县| 伊春市| 阳东县| 鹤壁市| 铁岭县| 齐齐哈尔市| 萝北县| 万全县| 云浮市| 电白县| 岳普湖县| 彰武县| 永吉县| 临潭县| 方城县| 长宁区| 宣恩县| 夏津县| 宣武区| 阜宁县| 大邑县| 玉林市| 合山市| 同德县| 平罗县| 丰宁| 宾川县| 原阳县| 古田县| 静安区| 通化市| 山西省| 郧西县| 新沂市| 龙里县| 南昌市| 遂溪县| 攀枝花市| 丰都县| 隆尧县|