今年物價漲幅控制在4%以內——政府工作報告解讀

　　全年固定資產投資增長25%以上

　　關鍵詞：構建西安交通樞紐

　　■全年固定資產投資1.6萬億元，增長25%以上，重點支持基礎設施、民生、農業(yè)、電力外送和優(yōu)勢產業(yè)項目。在建高速公路不低于1000公里，構建西安交通樞紐，續(xù)建新建西咸北環(huán)線等項目。加快建設西成客專、西合復線等17條鐵路，積極推進西安至銅川城際鐵路、西安地鐵和漢中、安康、延安機場建設。開工建設東莊水庫。

　　■積極開拓能源化工產品市場，加大有色金屬及鋼鐵的政策補貼和收儲力度，擴大重卡、節(jié)能汽車等產品外銷規(guī)模。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%左右。

　　促消費

　　支持文體休閑和住房汽車消費

　　關鍵詞：國家級批發(fā)市場 帶薪年休假

　　■增加財政用于改善和擴大消費的支出比重，多渠道增加居民特別是中低收入群體收入，嚴格執(zhí)行帶薪年休假制度。扶持文化、休閑、體育、健身消費，發(fā)展住房、汽車消費，培育網絡和信用消費，完善建材企業(yè)與保障房、重點鎮(zhèn)、移民搬遷等工程的對接機制。全年社會消費品零售總額增長16%。

　　■全面實施放心糧油全覆蓋工程，搞好農超對接和蔬菜進社區(qū)等工作。加速推進國家西部商貿物流中心和洛川蘋果、眉縣狝猴桃兩個國家級批發(fā)市場建設，鼓勵各市培育商業(yè)中心。

　　調結構

　　加快發(fā)展現代服務業(yè)

　　關鍵詞：三星效應 西安國際航線 物流園區(qū)

　　■加快建設先進制造業(yè)基地和航空產業(yè)基地。圍繞大飛機、重型汽車、新型石油鉆井裝備等產品的研發(fā)生產，發(fā)展省內配套企業(yè)。實施百萬輛汽車建設工程，推進百戶典型示范企業(yè)轉型升級。

　　■促進“三星效應”持續(xù)發(fā)酵，抓好北斗應用西北中心、三大通信運營商數據中心、華為全球交換技術中心等重大項目，壯大信息產業(yè)。加快發(fā)展航空航天、新材料、生物技術、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)。著力提高有色、紡織、建筑、鋼鐵、水泥等行業(yè)的產業(yè)集中度，優(yōu)化產業(yè)空間布局。

　　■加快發(fā)展現代服務業(yè)，搞好西安國家現代服務業(yè)綜合改革試點，積極建設重點物流園區(qū)，大力發(fā)展電子商務等新型業(yè)態(tài)。加快建設國家級曲江文化產業(yè)聚集區(qū)和西安數字出版基地、印刷產業(yè)包裝基地，支持陜文投等龍頭企業(yè)做大做強。爭取增開西安至境內外重點城市的航線航班。

　　強“三農”

　　多渠道增加農民收入

　　關鍵詞：職業(yè)農民 農村新型社區(qū)

　　■通過立法逐步使現代農業(yè)園區(qū)土地成為永久性耕地，鼓勵龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織參與園區(qū)開發(fā)。實施“職業(yè)農民塑造工程”，加快培養(yǎng)職業(yè)新型農民隊伍。

　　■在城鎮(zhèn)化和農村新型社區(qū)建設中，同步安排建設基礎設施，強化教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務功能，從根本上改善農村基本生產生活條件，堅決避免復制傳統農村現象。

　　■加大支農資金整合力度，增加對農民的直接補貼，切實保障農民轉移性收入。開展促進農民創(chuàng)業(yè)試點，增加農民經營性收入。鼓勵農村土地向農業(yè)園區(qū)流轉，引導農民進入園區(qū)就業(yè)，增加農民財產性收入。

　　城鎮(zhèn)化

　　做美城市做強縣城做大集鎮(zhèn)做好社區(qū)

　　關鍵詞：計劃單列市 文化旅游古鎮(zhèn)

　　■按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，壯大關中城市群，在陜北、陜南培育新的區(qū)域性中心城市。支持有條件的縣設區(qū)設市，逐步擴大省內計劃單列市范圍。 爭取西咸新區(qū)設立國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)。以舒適化、方便群眾為目標，加強城市精細化管理。