中新網(wǎng)重慶1月19日電 (劉相琳)“新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)與城市發(fā)展需求不相適應(yīng)。在新生代農(nóng)民工素質(zhì)教育培訓(xùn)中，側(cè)重‘看得見’的勞動(dòng)技能培訓(xùn)上，忽視關(guān)系新生代農(nóng)民工生存發(fā)展、融入城市文明的‘看不見’的其他素質(zhì)的培訓(xùn)和教育。”19日，在此間舉行的重慶市政協(xié)四屆二次會(huì)議上，重慶市政協(xié)委員盧德龍?zhí)峤惶岚福标愋律r(nóng)民工培訓(xùn)存三大缺失，呼吁構(gòu)建農(nóng)民工終生教育體系，助其克服心態(tài)和意識(shí)上的“水土不服”，身心完全融入城市生活。

　　新生代農(nóng)民工是指20世紀(jì)80年代之后出生，并在具備勞動(dòng)能力后選擇外出務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力。盧德龍調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃整合，相關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、教育內(nèi)容、設(shè)施建設(shè)沒有更為系統(tǒng)的計(jì)劃安排，培訓(xùn)工作多頭管理、各自為戰(zhàn)。新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的有效性不強(qiáng)，與城市發(fā)展需求不相適應(yīng)。

　　“新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)存在的主要問題，既有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展落后的客觀因素，也有長(zhǎng)期以來形成的城鄉(xiāng)二元分割的體制機(jī)制障礙。”盧德龍表示，目前對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)中存三大缺失：一是法律政策教育的缺失，與農(nóng)民工利益息息相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施宣傳教育不夠，使部分新生代農(nóng)民工成為“法盲”、“政盲”；二是城市文明規(guī)范教育的缺失，對(duì)新生代農(nóng)民工的文明禮儀、交通安全、健康生活等知識(shí)教育弱化，新生代農(nóng)民工的文明意識(shí)有待提高；三是科學(xué)文化知識(shí)教育的缺失，新生代農(nóng)民工本身受教育程度不高，城市對(duì)進(jìn)城后新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育重視不夠，大多被調(diào)查的企業(yè)沒有對(duì)新生代農(nóng)民工制定學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)劃，大部分新生代農(nóng)民工忙碌于生計(jì)、缺乏參加繼續(xù)教育的條件，科學(xué)文化水平未能因從農(nóng)村到城市而得到相應(yīng)提升。

　　由此，盧德龍建議，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)民終身教育體系，建立新生代農(nóng)民工從初等教育、中等教育到高等教育相銜接，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、技能培訓(xùn)等相溝通的開放多元的立體培訓(xùn)體系。同時(shí)通過政策法規(guī)的強(qiáng)制和規(guī)范，制定新生代農(nóng)民工終身教育的政策法規(guī)，對(duì)社會(huì)和個(gè)人在終身教育方面的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。

　　盧德龍還建議，制定新一輪新生代農(nóng)民工培訓(xùn)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和城市化水平提升對(duì)人力資本、人口素質(zhì)的要求，把培養(yǎng)新生代農(nóng)民工成為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的合格的產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)代市民作為落腳點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育基礎(chǔ)性制度建設(shè)，改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度，消除城鄉(xiāng)壁壘，讓長(zhǎng)期在城市工作、符合條件的農(nóng)民工融入城市，使新生代農(nóng)民工能夠享有與城鎮(zhèn)居民平等的機(jī)會(huì)和待遇。