中新網(wǎng)上海12月5日電 (記者 陳靜)上海教育部門5日發(fā)布“均衡配置義務教育資源 內(nèi)涵發(fā)展提升質(zhì)量” 項目報告，指出，對上海而言，繼續(xù)追求“第一”學業(yè)成績已經(jīng)沒有太大意義，當務之急是如何把學生一部分時間和精力解脫出來，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，全面提高綜合素質(zhì)。這是上海義務教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實起點。

　　最近，2012年國際學生評估項目(PISA)結(jié)果出爐，申城中學生在數(shù)學、閱讀和科學三個領域DE測試成績在65個國家(地區(qū))中在此位列第一。這一結(jié)果引起社會廣泛關注。與此同時，根據(jù)相關分析，上海學生作業(yè)時間為每周13.8個小時，在65個國家(地區(qū))中也居榜首。

　　據(jù)知，上海是中國大陸第一個與世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)合作，參加“國際學生評估項目”(PISA)測試的地區(qū)。2009年4月，根據(jù)OECD的技術標準要求，上海152所學校的5115名學生，代表此間10萬名15歲在校生參加了閱讀素養(yǎng)測試，當時，上海平均成績?yōu)?56分，在所有參與國和地區(qū)中排名第一。 2012年上海又進行了PISA數(shù)學素養(yǎng)測試。

　　報告指出，從成績看，上海接受義務教育的高端學生比較多，分數(shù)高，而低端學生比較少，成績也相對高，總體成績分布差距小。這些優(yōu)異表現(xiàn)反映出上海多年來推進義務教育均衡發(fā)展的努力以及在課程教學改革中取得的成就。

　　報告同時稱，上海開展國際教育評價合作項目的目的并不是爭取成績排名第一，而是需要獲取成績后面真實的評價結(jié)果，掌握先進的評價技術，深化自己的教學與評價改革，提高教育決策的科學性。2009年PISA閱讀素養(yǎng)測試中，上海學生在非連續(xù)性文本閱讀、網(wǎng)絡閱讀、閱讀策略運用中所顯現(xiàn)的一些問題，已經(jīng)受到重視。

　　據(jù)透露，目前上海正在對一些命題技術、測評技術包括機考方式等進行研究，為改進當?shù)亟逃u價系統(tǒng)提供技術支持，為教育政策抉擇提供實證基礎。

　　報告指出，上海基礎教育質(zhì)量始終在一個高位水準上保持平穩(wěn)發(fā)展，這意味著教育部門已不能僅僅依賴分數(shù)指標等來判斷教育效益，而更應該關注學生的全面發(fā)展、學校的內(nèi)涵建設、教育的人本價值，以及讓教育過程更加豐富、師生關系更加和諧，充分滿足學生多樣化需求等。這是上海教育面臨的極大挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)報告，上海義務教育發(fā)展的核心目標必須聚焦：更加關注學生和學習經(jīng)歷，更加關注教師和改革自覺，更加關注學校和教育全過程，通過不斷的課程改革推進、優(yōu)化教學、建立和諧的師生關系；讓家長和社會從學生的健康成長中，看到實實在在的教育進步，得到實實在在的教育利益。

　　據(jù)知，“均衡配置義務教育資源 內(nèi)涵發(fā)展提升質(zhì)量” 項目研究的課題負責人為上海市教委負責人之一。該研究旨在：進一步深化基礎教育管理體制改革，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)縣流動力度；進一步均衡配置義務教育資源，形成區(qū)域內(nèi)校長、教師合理流動的機制；進一步深化中小學課程與教學改革，建立義務教育質(zhì)量保障體系，進而縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學水平的差異等。