新華社開(kāi)羅8月20日電 題：美國(guó)“推銷(xiāo)”加沙停火協(xié)議的考量
新華社記者姚兵 王卓倫
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯18日至20日相繼訪(fǎng)問(wèn)以色列、埃及和卡塔爾三國(guó)。這是自去年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，布林肯第九次訪(fǎng)問(wèn)中東地區(qū)。
分析人士認(rèn)為，布林肯再訪(fǎng)中東依然是試圖通過(guò)外交施壓推動(dòng)各方達(dá)成加沙停火協(xié)議，但同過(guò)去數(shù)次中東之行類(lèi)似，成果寥寥。原因在于，美國(guó)出于自身利益和國(guó)內(nèi)政治考慮，長(zhǎng)期在巴以問(wèn)題上偏袒以色列一方，致使巴以沖突負(fù)面影響加速擴(kuò)散，中東地區(qū)局勢(shì)緊張升級(jí)，加沙停火談判依然前景難期。
訪(fǎng)問(wèn)成果有限
布林肯于18日抵達(dá)以色列，分別會(huì)見(jiàn)以色列總統(tǒng)赫爾佐格、總理內(nèi)塔尼亞胡和國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特，并于20日前往開(kāi)羅，隨后還訪(fǎng)問(wèn)了卡塔爾。
19日與內(nèi)塔尼亞胡會(huì)見(jiàn)后，布林肯在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，雙方會(huì)晤“非常有建設(shè)性”，以色列支持美方此前在多哈停火談判中提出的過(guò)渡性提案，并將派出高級(jí)別代表參加本周在埃及首都開(kāi)羅舉行的停火談判。
布林肯還表示，當(dāng)前正是“決定性時(shí)刻”，或許這是讓相關(guān)方走上“持久和平、安全、更好道路”的“最好也是最后的機(jī)會(huì)”。
據(jù)以色列《國(guó)土報(bào)》報(bào)道，內(nèi)塔尼亞胡在會(huì)面中稱(chēng)，能否達(dá)成停火協(xié)議的關(guān)鍵“在巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）方面”。布林肯也對(duì)媒體表示，“接下來(lái)重要一步是讓哈馬斯同意”過(guò)渡性提案。
埃及阿拉伯與國(guó)際事務(wù)專(zhuān)家穆斯塔法·阿明表示，新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，布林肯已九訪(fǎng)中東地區(qū)，“但這幾次訪(fǎng)問(wèn)并未就達(dá)成停火協(xié)議取得任何積極成果”。山東師范大學(xué)中東研究中心副主任、歷史文化學(xué)院副教授趙北平指出，目前沒(méi)有跡象表明布林肯試圖通過(guò)外交斡旋努力實(shí)現(xiàn)停火，而是將責(zé)任的皮球踢給哈馬斯。
立場(chǎng)不公難促停火
分析人士指出，加沙停火協(xié)議之所以遲遲無(wú)法達(dá)成，正是因?yàn)槊绹?guó)為了維護(hù)地緣政治等私利，長(zhǎng)期在外交和軍事層面偏袒以色列。
多家以色列媒體披露說(shuō)，“費(fèi)城走廊”的控制權(quán)問(wèn)題是當(dāng)前停火談判的一個(gè)癥結(jié)。美國(guó)建議以色列在加沙地帶與埃及接壤地區(qū)的“費(fèi)城走廊”以“某種形式”持續(xù)駐軍，但這一點(diǎn)是哈馬斯無(wú)法接受的。
新一輪加沙停火談判15日在卡塔爾首都多哈舉行，以色列、美國(guó)、卡塔爾和埃及談判人員與會(huì)，哈馬斯未派代表參加。停火談判16日起暫停，本周將在開(kāi)羅繼續(xù)。哈馬斯18日在一份聲明中指責(zé)斡旋方提案是向以色列妥協(xié)，只“回應(yīng)內(nèi)塔尼亞胡的訴求”。
此外，美國(guó)雖然口頭表示支持停火，卻長(zhǎng)期在軍事上支持以色列。本輪巴以沖突爆發(fā)后，美國(guó)持續(xù)給以方提供大量武器。據(jù)路透社報(bào)道，有美國(guó)官員6月透露，美國(guó)已向以色列提供超過(guò)1萬(wàn)枚重2000磅（約907公斤）的重型炸彈和數(shù)千枚“獄火”直升機(jī)載空地導(dǎo)彈。美國(guó)務(wù)院13日又宣布已批準(zhǔn)新一輪價(jià)值約200億美元的對(duì)以色列軍售計(jì)劃。
阿明說(shuō)，美國(guó)在中東的調(diào)停從始至終都是失敗的，根本原因在于華盛頓并未對(duì)以色列真正施加壓力，而是不斷向以色列提供武器。
卡塔爾大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授凱爾·迪巴特表示，以色列堅(jiān)持結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的前提是必須消滅哈馬斯的軍事和政治力量，而哈馬斯拒絕任何臨時(shí)停火，要求永久停火。哈馬斯不認(rèn)為美國(guó)是公正的調(diào)解者，“因?yàn)槊绹?guó)明顯偏袒以色列”。
“拉偏架”實(shí)為政治需要
分析人士認(rèn)為，美方派出高層屢次訪(fǎng)問(wèn)中東，表面上看似希望通過(guò)外交努力推動(dòng)停火，實(shí)則缺乏真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的行動(dòng)，在巴以問(wèn)題上堅(jiān)持“拉偏架”。這種政策兩面性是由其國(guó)內(nèi)政治因素決定的。
美國(guó)國(guó)內(nèi)無(wú)論是民主黨還是共和黨，都要獲取財(cái)力和影響力強(qiáng)大的猶太利益集團(tuán)支持，哪方執(zhí)政都不會(huì)改變美方支持以色列的立場(chǎng)。與此同時(shí)，美國(guó)2024年大選進(jìn)入決戰(zhàn)階段，執(zhí)政的民主黨面臨巨大壓力。民意調(diào)查顯示，越來(lái)越多的美國(guó)民眾尤其是民主黨的支持者要求政府推動(dòng)中東停火。雖然美國(guó)總統(tǒng)拜登不再尋求連任，但其政府在國(guó)際事務(wù)上的表現(xiàn)將直接影響民主黨選情，布林肯此行帶著明顯的國(guó)內(nèi)政治考量。
以色列《國(guó)土報(bào)》20日發(fā)表社論說(shuō)，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治考量深度影響美國(guó)政府在推動(dòng)停火這一事項(xiàng)上的決策過(guò)程。
哈馬斯政治局成員巴塞姆·納伊姆在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，白宮對(duì)最新的加沙停火談判描述過(guò)于積極，是希望在美國(guó)大選前緩解地區(qū)緊張態(tài)勢(shì)。
土耳其伊斯坦布爾馬爾馬拉大學(xué)學(xué)者巴勒什·多斯泰爾認(rèn)為，布林肯此次訪(fǎng)問(wèn)中東，恐怕主要目的是加強(qiáng)民主黨在總統(tǒng)選舉中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。“以色列深刻影響美國(guó)政治、商業(yè)、媒體和學(xué)術(shù)界。總統(tǒng)候選人如果沒(méi)有得到猶太團(tuán)體強(qiáng)有力的支持，將在選舉中‘非常艱難’，”多斯泰爾說(shuō)，“可以把美國(guó)官員的努力理解為某種表演，即針對(duì)國(guó)內(nèi)政治的努力，而不是解決這一問(wèn)題的真正嘗試。”