新華社北京6月19日電 題：美關(guān)稅政策拉低全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期
新華社記者閆亮
世界銀行日前將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從今年1月份的2.7%下調(diào)至2.3%，同時下調(diào)近70%經(jīng)濟(jì)體的增速預(yù)期，成為又一家看空全球經(jīng)濟(jì)增長前景的主流國際機(jī)構(gòu)。
今年以來，多家國際機(jī)構(gòu)下調(diào)乃至多次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，普遍將美國貿(mào)易政策不確定性列為重要原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國政府一系列單邊關(guān)稅政策沖擊全球經(jīng)貿(mào)秩序，為全球市場帶來巨大不確定性，加劇全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
下調(diào)增速成普遍預(yù)期
世界銀行在6月10日發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告中預(yù)計，今年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長1.2%，比此前預(yù)測低0.5個百分點，其中美國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從此前的2.3%大幅下調(diào)至1.4%。同時，今年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計增長3.8%，比此前預(yù)測低0.3個百分點。
談及此次下調(diào)時，世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家英德米特·吉爾表示，這將是“17年來除全球經(jīng)濟(jì)衰退以外的最差表現(xiàn)”。
6月3日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）發(fā)布最新一期經(jīng)濟(jì)展望報告，預(yù)計2025年和2026年全球經(jīng)濟(jì)增速均為2.9%，較今年3月預(yù)測值分別下調(diào)0.2和0.1個百分點。
經(jīng)合組織在報告中指出，增長放緩較為顯著的包括美國、加拿大和墨西哥等經(jīng)濟(jì)體。2025年和2026年，美國經(jīng)濟(jì)預(yù)計將增長1.6%和1.5%，較今年3月預(yù)測值分別下調(diào)0.6和0.1個百分點。
5月19日，歐盟委員會發(fā)布2025年春季經(jīng)濟(jì)展望報告預(yù)測，受全球貿(mào)易前景疲軟及美國貿(mào)易政策不確定性上升影響，2025年歐盟實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長1.1%，歐元區(qū)增長0.9%；2026年歐盟經(jīng)濟(jì)將增長1.5%，歐元區(qū)增長1.4%，均較此前預(yù)測有所下調(diào)。
4月22日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至2.8%，較今年1月預(yù)測值降低0.5個百分點。報告顯示，2025年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速預(yù)計為1.4%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速為3.7%，均較1月預(yù)測值下調(diào)0.5個百分點。
美關(guān)稅政策加劇“經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)”
國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃日前表示，特朗普政府的貿(mào)易政策不確定性加劇全球經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)。世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告指出，全球經(jīng)濟(jì)增長正因貿(mào)易壁壘和不確定的全球政策環(huán)境而放緩，全球經(jīng)濟(jì)正再次陷入動蕩。
經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾瓦羅·桑托斯·佩雷拉認(rèn)為，從5月中旬的數(shù)據(jù)看，美國對進(jìn)口商品征收的實際關(guān)稅稅率相比一年前大幅提升，已經(jīng)達(dá)到“1938年以來最高水平”；如果此前公布的“對等關(guān)稅”完全付諸實施，美國關(guān)稅水平“將是19世紀(jì)90年代以來最高水平”。
美國《波士頓環(huán)球報》文章認(rèn)為，近期國際機(jī)構(gòu)下調(diào)全球增速預(yù)期，凸顯美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的代價。
經(jīng)合組織在最新一期經(jīng)濟(jì)展望報告中指出，過去幾個月，貿(mào)易壁壘以及經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的不確定性顯著增加，對商業(yè)和消費者信心產(chǎn)生負(fù)面影響并阻礙貿(mào)易和投資。IMF最新一期報告認(rèn)為，美國出臺的關(guān)稅措施本身就是對全球經(jīng)濟(jì)的一次“重大負(fù)面沖擊”。
美國哈佛大學(xué)美國政治研究中心—哈里斯民調(diào)機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的一項民調(diào)結(jié)果顯示，大多數(shù)選民認(rèn)為，關(guān)稅政策是美國新一屆政府“最大的失敗”。世界銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾漢·柯塞說，美國關(guān)稅帶來的不確定性猶如“飛機(jī)跑道上的迷霧”，拖累全球投資步伐，讓經(jīng)濟(jì)前景黯淡。
對話有助驅(qū)散不確定性
IMF分析認(rèn)為，不斷加劇的下行風(fēng)險主導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)前景。貿(mào)易戰(zhàn)升級以及貿(mào)易政策不確定性加劇，可能會進(jìn)一步削弱短期和長期增長前景，而政策緩沖能力減弱則會降低應(yīng)對未來沖擊的韌性。
世界貿(mào)易組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉爾夫·奧薩日前在接受德國《經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示，美國貿(mào)易政策不確定性對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，估計今年全球商品貿(mào)易量將下降0.2%。“貿(mào)易戰(zhàn)中所有人都是輸家。”
經(jīng)合組織建議，各國應(yīng)共同努力應(yīng)對不確定性，首要的是避免進(jìn)一步貿(mào)易分化和貿(mào)易壁壘。緩解貿(mào)易緊張局勢、降低關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘將有助于恢復(fù)增長和投資。
歐盟委員會在2025年春季經(jīng)濟(jì)展望報告中指出，如果歐盟與美國的貿(mào)易緊張局勢能夠緩和，或歐盟與其他國家貿(mào)易增長提速，都將支持經(jīng)濟(jì)增長。歐盟將進(jìn)一步推進(jìn)改革以增強(qiáng)競爭力，如深化單一市場、建立儲蓄與投資聯(lián)盟、推進(jìn)簡政措施等，從而提升歐盟經(jīng)濟(jì)韌性。
在世界銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾漢·柯塞看來，盡管當(dāng)前不確定性依然存在，但有跡象表明目前貿(mào)易領(lǐng)域的對話正在增多，這或有助于驅(qū)散不確定性，且供應(yīng)鏈正在適應(yīng)新的全球貿(mào)易版圖。