新華社北京7月4日電 美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院3日下午以218票贊成、214票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)總統(tǒng)特朗普推動(dòng)的“大而美”稅收與支出法案。該法案聚焦哪些內(nèi)容？實(shí)施后將產(chǎn)生哪些影響？
特朗普：4日舉辦簽署儀式
這是7月3日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。新華社記者胡友松攝
該法案已于本月1日獲參議院通過(guò)。白宮3日說(shuō)，特朗普定于4日即美國(guó)“獨(dú)立日”當(dāng)天簽署該法案，使其生效。
特朗普當(dāng)天在社交媒體“真實(shí)社交”上說(shuō)，4日下午將在白宮舉行簽署該法案的慶祝儀式，邀請(qǐng)所有國(guó)會(huì)議員到場(chǎng)。他還稱(chēng)贊共和黨籍眾議長(zhǎng)邁克·約翰遜“干得漂亮”。
7月1日，在美國(guó)首都華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在登機(jī)前回答記者提問(wèn)。新華社記者胡友松攝
“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宮后推出的標(biāo)志性立法議程。
該法案主要內(nèi)容包括延長(zhǎng)特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)于2017年通過(guò)的企業(yè)和個(gè)人減稅措施，讓小費(fèi)和加班工資收入免于納稅等，其核心條款是降低企業(yè)稅。此前的眾議院版本僅將減稅舉措從2025年延長(zhǎng)至2029年，即特朗普政府任期結(jié)束之時(shí)，而參議院版本則將減稅舉措無(wú)限期永久化。
根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的分析，僅法案中的延長(zhǎng)減稅措施在未來(lái)十年就將帶來(lái)超過(guò)4.5萬(wàn)億美元支出成本。同時(shí)，參議院版本法案在未來(lái)十年將使美國(guó)赤字增加近3.3萬(wàn)億美元，美國(guó)債務(wù)上限也將提高5萬(wàn)億美元。
被批“劫貧濟(jì)富”
這一法案因造成聯(lián)邦援助削減、長(zhǎng)期債務(wù)增加以及為富人和大企業(yè)減稅而備受爭(zhēng)議，被一些人士批評(píng)“劫貧濟(jì)富”、將美國(guó)進(jìn)一步推上財(cái)政不可持續(xù)道路。兩名共和黨籍眾議員當(dāng)天在表決中投了反對(duì)票。
美國(guó)媒體援引專(zhuān)家分析指出，根據(jù)參議院版本法案，醫(yī)療保險(xiǎn)和其他聯(lián)邦援助的削減，將抵消輕微稅收減免給許多家庭帶來(lái)的改善，最終受益者主要是富人。
《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論，最新版本法案“將最大利益留給了富人，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)低收入美國(guó)人可能因此遭受巨額經(jīng)濟(jì)損失”。報(bào)道援引耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的最新分析稱(chēng)，如果法案得以實(shí)施，處于收入最低水平的五分之一美國(guó)人的年度稅后收入將在未來(lái)十年內(nèi)平均下降2.3%，而處于收入最高水平的五分之一美國(guó)人的年度稅后收入將增長(zhǎng)約2.3%。
實(shí)施后影響幾何
短期來(lái)看，投資者對(duì)這一法案背后體現(xiàn)出的美國(guó)借貸可持續(xù)性表現(xiàn)出擔(dān)憂情緒，導(dǎo)致短期內(nèi)資金逃離美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)。
長(zhǎng)期來(lái)看，該法案預(yù)計(jì)將持續(xù)讓高收入群體受益，而大量低收入群體的醫(yī)療保健受到?jīng)_擊，對(duì)低收入者有利的一些減稅措施則將在特朗普政府任期內(nèi)逐漸退出。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，到2034年，參議院版本法案將讓1180萬(wàn)美國(guó)人處于沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的境地。
美國(guó)各界普遍認(rèn)為，美國(guó)貧富分化日益嚴(yán)峻的前景不僅會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響，特朗普政府的政策反噬，最終還將對(duì)其執(zhí)政產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道近期進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，特朗普政府對(duì)關(guān)稅、通貨膨脹和政府支出的處理方式已引發(fā)廣泛不滿，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)將惡化的受訪者比例高于2023年以來(lái)任何時(shí)期。（記者：劉亞南、柳絲；視頻：李佳旭、王玉玨）