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學者談特朗普兩任期對華政策變化:新時期中美博弈怎么走?

2025-12-12 09:31:01

來源:中國新聞網

視頻:中美學者對話:美國無法遏制中國發展,開始學習“中國模式”來源:中國新聞網

當中美關系走過貿易戰硝煙與戰略對峙的“長危機”,一種被學者定義為“戰略穩定”或“戰略相持”的新格局正在浮現。這一局面的形成,不僅源于特朗普政府第二任期政策路徑的戲劇性回調,更深植于兩國在技術、資本與治理三大維度上實力對比的實質性變化。

  近日,中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文對話丹佛大學約瑟夫·科貝爾國際關系學院終身教授兼美中合作中心主任趙穗生。從祛魅后的心態平視,到科技自主與貿易多元化的現實進展,再到國內經濟結構的復雜轉型,趙穗生多視角剖析了中美步入“相持”狀態的內在邏輯。展望三至十年,這種相持狀態,將如何演變?這一狀態最危險的破裂點,又隱藏何處?此次對談,提供了穿透紛繁現象的戰略前瞻。

  中國自力更生,對美國逐漸祛魅

  王文:特朗普推動了中國對美國的祛魅:上臺后對美國政治祛魅、對民主祛魅;疫情美國死那么多人,我們對美國社會治理祛魅;今年DeepSeek這些工具出來后,北京舉行世界第一個人形機器人運動會,機器人跑1000米、1500米、拳擊比賽,中國是第一個。今年中國又對美國的科技祛魅,過去說ChatGPT-4厲害,后來發現豆包、DeepSeek、宇樹科技機器人也都不錯。

  我的感覺,中美心理上開始呈現水平線,開始平等。現在還崇拜美國的中國人越來越少,不像十年前、二十年前。特朗普2.0還是給中美關系機會,尤其美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)講“戰略穩定期”,中國更多翻譯成“戰略相持期”。未來中美會在穩定相持下呈現互有消長的態勢,有些領域美國不錯,有些領域中國又搞上去了。

  我想先問您一個問題:在可預見的將來,未來三年,甚至十年,到2035年,因為中國設定了“兩個一百年”的奮斗目標,包括了2035年、2050年的發展愿景。外界普遍認為,2035年,中國GDP會超越美國,2050年,中國實現建設社會主義現代化強國的目標。您怎么看中美互有消長的博弈狀況,最危險的點在哪里?我們該怎么做?

  趙穗生:美國特朗普政府發動第一次貿易戰,很大的“貢獻”就是促進了中國覺醒。中國對美國不再抱幻想。所以之后,中國一直在準備進一步應對美國遏制。拜登接替特朗普后,繼續采取了特朗普時期的政策,這對中國是個非常好的教訓。在這之后,發生了很多變化。

  第一,中國在科技、機器人、人工智能方面不僅是Self-reliance(自力更生),而且在很大程度上要超越美國了。第二,中國貿易政策多元化,減少對美國依賴,也做到了。中國對美國貿易依存度大大減少。第三,中國要找到美國“命門”,能制裁美國的地方。過去美國制裁中國,現在中國要對等抗衡。

  有數字說,中國對美出口的絕大多數產品類別中,美國市場對中國的依存度在40%以上,比如稀土,90%依賴中國;平板電腦、手機,50%以上依賴中國。一旦中國停止這些產品對美出口,美國會受到相當大的影響。所以特朗普第一任期后,中美互漲態勢非常明顯。

  中國對美國依賴越來越小,我每次到國內都能感受到,上次來正好趕上產業鏈博覽會,而在美國很少看到這些東西。機器人運動會我第一次聽說,可以感受到中國科技、經濟的生命力和活力。這些科技發展在美國雖然也有,但沒有這么大規模。

  美國有很大錯覺,覺得“中國沒原創能力”,“都是偷美國技術”,但美國副國務卿庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)在《外交政策》上寫了篇文章叫《低估中國(Underestimating China)》,他列了一大堆例子,說明中國不是這樣。現在中國對美國科技和貿易依賴越來越小,中美進入魯比奧說的“僵持期”,或叫“穩定期”,中國說“相持期”,我覺得“相持期”翻譯得更好。現在美國也在跟中國學,包括一些產業政策。不僅是特朗普時期,拜登時期就在搞,拜登《芯片法》都是向中國學的。10年、15年以后,真的很難說。

  王文:趙老師提醒得非常重要,無論中國哪些方面取得長足進步,也都還沒到驕傲時刻,還應更加兢兢業業。

  美國作為“世界警察”的紅利時代結束

  趙穗生:二戰后,美國國民生產總值占世界50%以上,所以美國對世界穩定及接受美國的價值觀念非常在意,也就是“霸權穩定理論”。作為霸權國家,美國有能力維持穩定,做“世界警察”,同時作為“世界警察”能讓它收益最大。但現在,國民生產總值只占全世界25%左右,它的能力越來越小,相對收益越來越小,其他國家發展起來后,“搭便車”者越來越多。美國越來越不愿承擔國際義務,特朗普這一系列政策變化,之所以這么多人投他票,就反映美國在國際社會上能力和收益變化的現實。

  中美之間的貿易額大大超過美俄貿易額,對美國來講,中國比俄羅斯重要,特朗普現在很看重同中國的關系。美國財政部長說,美國二戰后在全世界同這么多國家打交道,沒有一個像中國這么“難對付”。中國既是經濟大國也是軍事大國,各方面都跟美國相匹敵。在這種背景下,至少從特朗普的認知來講,必須要跟中國搞好關系。

  美國哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森(Graham Allison)最近的文章說,2026年美國馬上要中期選舉,特朗普要拿出亮麗的經濟成績單。美國經濟不發生衰退,很重要的一個方面就是跟中國達成協議,結束貿易戰。所以,美俄之間,特朗普肯定要顯示作為大國領袖跟俄羅斯總統普京的關系,但他不會因俄羅斯而犧牲同中國的關系。目標很明確,中美俄這三個大國都要搞好關系。

  王文:過去八年,在應對美國的政策上,從中國角度看,也出現巨大變化。我簡單梳理四個轉型升級:

  第一,科技轉型升級。特朗普政府1.0時期制裁華為、扣押孟晚舟等行為迫使中國掀起科技自主的潮流,DeepSeek、宇樹科技、鴻蒙系統都呈現出自主能力提升,包括芯片自主能力的極大提升。

  第二,軍事轉型升級。八年前,中國只有一艘航母,現在有三艘入列,福建艦也已入列,航母戰斗能力中美持平。2024年中國成功試射1.2萬公里洲際導彈,意味著可以打到美國任何地方,對美國形成反威懾。六代機出現、無人機戰斗化等,意味著中國軍事能力極大提升。

  第三,能源轉型升級。中國光伏產量占全世界90%以上,新能源汽車產量占全球70%以上,八年前中國新能源汽車年產不過1萬輛,現在銷量將突破1500萬輛,充電樁增量占全世界總增量80%。2024年中國清潔能源裝機容量第一次超過50%,不再像過去那么依賴石油,而是依靠新能源,緩解能源短缺。

  第四,經貿轉型升級。從二十年前到現在,中國對美貿易額占比已顯著降低,經貿戰中國不怕了,更重要的是,中國在對外經貿領域“脫美國化”,國內經濟也在實現巨大轉型——去房地產化。中國經濟不再那么依賴房地產,而是更加高質量發展。這些方面的實力提升,使中美進入了戰略相持期。

  對中國來講,也要戒驕戒躁。中美雙方都要有清醒的認識,這才進入了真正的“戰略相持期”,這更加考驗兩國戰略界、決策層智慧。

  (本文內容摘自中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文與丹佛大學約瑟夫·科貝爾國際關系學院終身教授兼美中合作中心主任趙穗生的對話,本文僅代表其觀點,供讀者參考)

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