中新網(wǎng)7月24日電 最高檢24日召開新聞發(fā)布會，通報新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》有關(guān)情況。
新的《若干意見》是如何加強(qiáng)對檢察辦案環(huán)節(jié)制約監(jiān)督的？就這一問題，最高人民檢察院檢察委員會委員、法律政策研究室主任高景峰表示，加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行內(nèi)部制約監(jiān)督是此次《若干意見》制定的一項重點(diǎn)內(nèi)容。《若干意見》堅持突出檢察官辦案主體地位與強(qiáng)化制約監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的原則，專章規(guī)定“完善檢察權(quán)內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制”，分別規(guī)定上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督、檢察長的監(jiān)督、部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督、監(jiān)督管理責(zé)任等。
其中，在檢察長的監(jiān)督方面，第二十二條明確檢察長可以要求檢察官報告辦案情況，特定情況下可以要求檢察官作出說明。在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督方面，第二十三條規(guī)定對需要提請檢察委員會討論的事項或者報請檢察長決定，以及需要向檢察長報告的案件進(jìn)行實質(zhì)審核；對檢察官辦理案件的起訴書、不起訴決定書、抗訴書、檢察建議書、檢察意見書等重要法律文書進(jìn)行審核。
高景峰明確，需要說明的是，加強(qiáng)制約監(jiān)督并不是改變“誰辦案誰負(fù)責(zé)”的要求，而是幫助、督促檢察官正確履職，強(qiáng)化檢察官履職的規(guī)范性。此外，對監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行了重新定位。原來的監(jiān)督管理責(zé)任與故意、重大過失并列，屬于司法責(zé)任的形式之一。新的《若干意見》將監(jiān)督管理責(zé)任單列出來與司法責(zé)任并列，這樣一方面更加有利于明確誰來辦案、誰來監(jiān)督的問題，另一方面，也更加凸顯了監(jiān)督管理的重要性。