中新網(wǎng)揚州12月15日電 (徐珊珊 王彬彬 翟學(xué)龍)2026年2月1日起，《揚州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)將正式施行，標(biāo)志著蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與管理進(jìn)入了全新的、有法可依的法治化階段。
12月15日，揚州市人大常委會在瘦西湖公園內(nèi)熙春臺召開新聞發(fā)布會。王彬彬 攝揚州是國務(wù)院首批公布的24座國家歷史文化名城之一，在2500多年的歷史長河中，創(chuàng)造了璀璨斑斕、風(fēng)格獨特的地域文化。作為揚州對外展示的“最美窗口”——蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)東臨大運河、西傍瘦西湖、南靠明清古城、北依唐子城，是揚州以旅游休閑產(chǎn)業(yè)為核心的功能區(qū)。
蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)是揚州城市的“第一名片”。(資料圖)張卓君 攝15日，《條例》頒布新聞發(fā)布會在瘦西湖公園內(nèi)熙春臺舉行。揚州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人表示，作為揚州歷史文化保護(hù)法規(guī)體系的重要組成部分，這部承載著市民殷切期盼的地方性法規(guī)，將為古城的“第一名片”筑牢法治根基。
《條例》共六章四十六條，以“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、綠色發(fā)展、永續(xù)利用”為基本原則，立足蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)的資源稟賦與地域特色，構(gòu)建起系統(tǒng)性保護(hù)體系，核心特色集中體現(xiàn)在四個方面：
系統(tǒng)化分區(qū)分級管控。將核心保護(hù)區(qū)與外圍保護(hù)區(qū)、協(xié)調(diào)控制區(qū)、視覺保護(hù)區(qū)納入統(tǒng)一調(diào)整，建立梯度化保護(hù)制度。為了守護(hù)揚州人引以為傲的“二十年不變天際線”，《條例》將20世紀(jì)80年代以來一以貫之的管控經(jīng)驗固化為法規(guī)制度，明確天際線保護(hù)范圍、規(guī)劃審批要求及升放氣球視覺校驗措施，守護(hù)城中古典園林的視覺純粹性。
精細(xì)化自然人文傳承。針對瘦西湖、蜀岡、唐子城、宋夾城、綠楊村五大景區(qū)特色制定差異化策略，聚焦水體水系、空氣質(zhì)量、文化遺產(chǎn)保護(hù)建立系統(tǒng)制度。作為揚州文化的源流與景區(qū)靈魂，水環(huán)境保護(hù)被重點關(guān)注，條例從水系保護(hù)、水質(zhì)改善、水位調(diào)控、雨污分流等方面明確要求，確保清水活水長流。
協(xié)同化綠色創(chuàng)新發(fā)展。堅持保護(hù)與發(fā)展并重，規(guī)范旅游服務(wù)管理，鼓勵發(fā)展以文旅休閑為特色，智慧科創(chuàng)、人工智能、現(xiàn)代金融為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，對無人駕駛、低空飛行等新業(yè)態(tài)作出前瞻性規(guī)定，推動“文旅流量”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展增量”。
一體化權(quán)責(zé)明確機(jī)制。明確由揚州市政府統(tǒng)籌職責(zé)與景區(qū)管委會統(tǒng)一管理職能，建立跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，鼓勵社會力量通過捐贈、志愿服務(wù)等方式參與保護(hù)，同時細(xì)化違法建設(shè)、違規(guī)用火等行為的法律責(zé)任，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的多元治理格局。
蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)作為揚州的“第一名片”，匯聚了瘦西湖公園、大明寺、宋夾城等數(shù)十處文博景點，是聞名遐邇的旅游勝地。揚州市人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上呼吁，全社會共同守護(hù)這份珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，共同講好保護(hù)故事，市民游客自覺遵守法規(guī)，讓千年文脈與湖山勝景在法治護(hù)航下永續(xù)傳承，為揚州建設(shè)國際文化旅游名城注入持久動力。(完)