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各方達成共識啟動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)

2014-11-10 10:00:59

來源:南方日報

原標題:各方達成共識啟動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)

  CFP供圖

  新華社北京11月8日電 亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議8日在北京閉幕。會議聯(lián)合主席中國外交部長王毅和商務(wù)部長高虎城分別致閉幕辭,并在會后共同會見中外記者,介紹會議情況和成果。

  王毅表示,本屆會議圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”這一主題以及各項議題進行了深入討論,達成重要共識。各方高度評價亞太經(jīng)合組織過去25年取得的成就,一致認為亞太經(jīng)合組織正處于承前啟后的歷史時刻,應當直面新機遇、新挑戰(zhàn),在推動區(qū)域經(jīng)濟合作、促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更大引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。

  會議通過《亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議聯(lián)合聲明》,批準一系列重要合作倡議,并將提交領(lǐng)導人會議審議通過。可以說,這是一次成功的部長會,實現(xiàn)了預期目標,為兩天后召開的領(lǐng)導人非正式會議做好了準備。

  王毅說,部長會主要達成六點共識,也可以說是六大亮點。一是共同構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系,實現(xiàn)亞太長遠發(fā)展與共同繁榮。二是致力于建立亞太開放型經(jīng)濟格局,鞏固亞太引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長的引擎地位。三是堅持區(qū)域經(jīng)濟一體化方向,啟動推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),努力構(gòu)建惠及太平洋兩岸的區(qū)域經(jīng)濟新架構(gòu)。四是同意探討經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長,就跨越中等收入陷阱、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化等新領(lǐng)域開展合作,為亞太經(jīng)濟挖掘新動力。五是高度重視亞太地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)方面的巨大需求,提請領(lǐng)導人批準《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖》,為亞太長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。六是在中方推動下,今年APEC加大反腐敗合作力度。我們通過了《北京反腐敗宣言》,成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),在亞太加大追逃追贓等合作,攜手打擊跨境腐敗行為。

  高虎城表示,本屆部長級會議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重點就支持多邊貿(mào)易體制、推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、促進全球價值鏈和供應鏈合作、加強經(jīng)濟技術(shù)合作等議題廣泛交換了意見,達成了重要共識,為即將召開的領(lǐng)導人非正式會議奠定了堅實基礎(chǔ)。

  高虎城說,會議重申了對多邊貿(mào)易體制的堅定支持,一致同意盡快打破談判僵局,全面落實巴厘島會議各項成果,抓緊制訂“后巴厘”工作計劃。同意從2014年起為加強區(qū)域經(jīng)濟一體化和推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)采取切實行動。會議就《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達成共識,同意啟動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究,全面系統(tǒng)地推進亞太自貿(mào)區(qū)進程,為最終實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造有利條件,夯實基礎(chǔ)。會議批準了《亞太經(jīng)合組織促進全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍圖》和《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》,決定共同營建有利于全球價值鏈發(fā)展的政策環(huán)境和核算體系。會議重申了加強亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟技術(shù)合作的重要性。批準了《亞太經(jīng)合組織促進貿(mào)易投資發(fā)展的能力建設(shè)戰(zhàn)略計劃》,同意大力開展有針對性的經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè),提升發(fā)展中成員實現(xiàn)貿(mào)易投資發(fā)展的能力。

  王毅、高虎城最后表示,隨著本屆部長級會議成功結(jié)束,領(lǐng)導人會議籌備工作已經(jīng)就緒。相信,今年領(lǐng)導人非正式會議一定能取得豐碩成果,實現(xiàn)新的突破,為推進亞太共同發(fā)展、繁榮和進步注入強大動力。

  解讀

  《北京反腐敗宣言》推進跨境追逃追贓合作

  掃除海外反腐盲點 “跳板”成“斷崖”

  據(jù)新華社北京11月8日電 11月8日,外交部長王毅表示,亞太經(jīng)合組織(APEC)第26屆部長級會議通過《北京反腐敗宣言》,成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),在亞太加大追逃追贓等合作,攜手打擊跨境腐敗行為。

  此舉對跨境追逃意味著什么呢?

  覆蓋 一些外逃目的地不再是“避罪天堂”

  跨境追逃追贓是反腐敗工作的重要內(nèi)容。7月起,我國發(fā)起了“獵狐行動”,截至10月29日,已從40余個國家和地區(qū)緝捕在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人180名,其中涉案金額千萬元以上的44名,緝捕數(shù)超過去年全年總數(shù)。然而,目前仍有不少潛逃境外的犯罪嫌疑人逍遙法外,其中一些國家是外逃人員的主要目的地。

  北京大學廉政建設(shè)研究中心主任李成言介紹,案值大、身份高的外逃官員往往看重美國、澳大利亞、加拿大、西歐等未與我國簽訂引渡條約的國家,認為那里更“安全”。

  參加APEC北京會議的中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長唐國強說,此次美國、澳大利亞、加拿大等參與宣言的簽署釋放出一個信號,即整個亞太地區(qū)將攜手反腐敗、反賄賂,并為之出臺具體措施,這讓一些海外的“反腐盲點”亮了起來。

  國家行政學院教授汪玉凱指出,部分外逃貪官喜歡選擇香港、馬來西亞、新加坡和一些太平洋島國作為出逃第一站,獲取假身份后再以那里為“跳板”前往第三地,而反腐宣言一旦落實,“跳板”會成“斷崖”。

  專家評論,《北京反腐敗宣言》不僅對中國是一個有利消息,對亞太相關(guān)各方也有裨益。

  追逃 跨國抓捕效率有望提高

  跨國聯(lián)合反腐是一項復雜的系統(tǒng)工程。記者從監(jiān)察部國際合作局了解到,APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)(ACT-NET)已經(jīng)正式運行,秘書處設(shè)在中國,并由中國擔任今年的輪值主席,而中國監(jiān)察部相應擔任APEC反腐敗工作組主席。

  據(jù)中紀委網(wǎng)站介紹,這一機制包括建立并發(fā)展一個涵蓋各成員經(jīng)濟體反腐敗和執(zhí)法人員的合作網(wǎng)絡(luò),以加強負責腐敗、賄賂、洗錢和非法貿(mào)易犯罪的調(diào)查、起訴以及確認和返還非法所得的機構(gòu)之間的非正式跨境合作,并為成員間反腐的經(jīng)驗交流、案例培訓、法律溝通提供方便。

  公安部經(jīng)偵局一些辦案人員介紹,由于相關(guān)司法制度差異和海外信息情報的短缺,從鎖定目標到實施跨國抓捕,耗費諸多人力、時間和資金。而《北京反腐敗宣言》通過的加強信息共享和司法機關(guān)合作,將有助于減少溝通成本,提升抓捕速度。

  “前端預警”是各國的難點。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,如果通過信息共享和重點監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)某個官員的子女、父母、親屬等利益相關(guān)人出境、移民后過著明顯與其申報職業(yè)收入不符的奢侈生活,對于司法機關(guān)判定嫌疑人是否有轉(zhuǎn)移、漂白資產(chǎn)等十分重要,這方面的信息合作將有助于盡早發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭,展開調(diào)查,將外逃遏止在萌芽之中。

  北京航空航天大學廉潔教育與研究中心主任任建明等專家指出,一些犯罪嫌疑人可能經(jīng)常更換潛逃地點或者再度出逃其他國家,如果相關(guān)信息共享和抓捕合作加速,會對抓捕工作起到重要推動作用。抓捕時間越早,就越能減少其揮霍贓款造成的損失。

  追贓 跨境追贓將更加便利

  打擊外逃貪官,鎖定其違法所得歷來是重點和難點。通過APEC的執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),各經(jīng)濟體可協(xié)調(diào)開展資產(chǎn)返還方面的合作。專家指出,資產(chǎn)返還等相關(guān)內(nèi)容的合作有利于增強各成員司法部門制度的銜接,提升雙邊追贓的積極性,增加“人贓并獲”的可能。

  外交學院副院長王帆表示,越來越多的國家和地區(qū)意識到,不能讓他國貪腐人員鉆本國移民或金融政策方面的空子,在投資移民和反洗錢政策方面應強化堵漏。

  中國人民大學法學院教授黃京平表示,通過修改刑事訴訟法,目前,我國對境外在逃人員的缺席審判已經(jīng)和國際接軌,只要查明外逃嫌疑人的犯罪事實確鑿,可以對其違法所得采取沒收等司法措施。

  高波表示,《北京反腐敗宣言》的通過,表明APEC各方對共同清除腐敗毒瘤方面的認識更加一致,有望讓APEC成員在引渡條約、司法協(xié)助、反洗錢等領(lǐng)域的談判加速。

  專家表示,今后的關(guān)鍵是推進APEC層面反腐合作機制的實施,讓宣言盡快落到實處。

  動態(tài)

  王毅會見日本外相岸田文雄

  新華社北京11月8日電 外交部長王毅8日應約在國家會議中心會見來華出席亞太經(jīng)合組織部長級會議的日本外相岸田文雄。

  王毅表示,昨天中日雙方就妥善處理當前中日關(guān)系面臨的主要問題發(fā)表四點原則共識,這是中日關(guān)系朝著改善方向邁出的重要一步。關(guān)鍵是日方要認真對待,切實遵守,落到實處。日方應在此基礎(chǔ)上認真反思,真正找到影響兩國關(guān)系健康發(fā)展的根源所在,并下決心予以解決。只有正本清源,才能行穩(wěn)致遠。日方應該秉持正確的歷史觀,與過去的侵略行徑和理論一刀兩斷,徹底決裂;應該客觀正確認識和對待中國發(fā)展,奉行積極的對華政策;應該繼續(xù)堅持走得到各方認同和支持的和平發(fā)展道路。王毅希望日方采取切實措施,為兩國關(guān)系改善發(fā)展不斷積累積極因素。

  岸田表示,雙方達成的四點原則共識對于改善日中關(guān)系非常重要,日方愿努力加以落實。希望與中方一道,保持兩國關(guān)系改善的勢頭。

  美國歡迎中日就改善雙邊關(guān)系達成四點原則共識

  據(jù)新華社華盛頓11月7日電 美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基7日對中國和日本當天就處理和改善雙邊關(guān)系達成四點原則共識表示歡迎。

  普薩基在例行新聞發(fā)布會上稱之為“積極的步驟”。她說,作為世界三大經(jīng)濟體中的兩大經(jīng)濟體,中日關(guān)系不僅影響本地區(qū),而且關(guān)系到世界的“和平與繁榮”。

  國際社會高度關(guān)注中日達成四點原則共識

  據(jù)新華社北京11月7日電 國務(wù)委員楊潔篪7日同來訪的日本國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎舉行會談。雙方就處理和改善中日關(guān)系達成四點原則共識。國際社會對此予以積極評價,認為發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系符合兩國和兩國人民的根本利益。

  日中協(xié)會理事長白西紳一郎說,雙方在共識中強調(diào)遵守中日四個政治文件的各項原則和精神,這是理所當然的要求。白西同時指出,共識有助于改善當前中日關(guān)系,但關(guān)鍵還要看安倍政權(quán)今后是否切實信守承諾,誠實遵守四點原則。

  韓國東北亞歷史財團首席研究員車在福說,中日雙方達成的四點原則共識著眼于大局,符合兩國根本利益,對發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系有著重要作用。

  俄羅斯科學院遠東研究所專家基斯塔諾夫說,中日達成的四點原則共識,令人鼓舞,將會對東北亞和東亞地區(qū)的整體局勢產(chǎn)生積極影響。

  印度尼西亞政治分析人士班龐·蘇爾約諾說,中日達成的四點原則共識有利于推動中日關(guān)系,不過未來中日關(guān)系發(fā)展還要看安倍及其內(nèi)閣的具體表現(xiàn)。

  印度資深戰(zhàn)略分析家肖普拉說,中日兩國同意通過對話磋商防止局勢惡化,建立危機管控機制,避免發(fā)生不測事態(tài),是一個重要的積極信號。

  新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級研究學者、馬來西亞總理前政治秘書胡逸山表示,日方應以實際行動來落實“正視歷史”,如領(lǐng)導人不參拜靖國神社、不篡改歷史教科書里有關(guān)二戰(zhàn)侵略史實等,只有這樣兩國才能一同“面向未來”。

  泰國《亞洲日報》副社長錢豐認為,中日達成四點原則共識是雙方關(guān)系的一個突破,但是日方接下來的實際行動還有待進一步觀察。

  ■會場速遞

  小提示 大作用

  8日,在北京國家會議中心新聞中心媒體就餐區(qū),志愿者舉著“發(fā)布會進行中”提示牌繞場行走。由于新聞發(fā)布廳和媒體就餐區(qū)距離較近,每當有新聞發(fā)布會在就餐時間舉行的時候,志愿者就會舉起提示牌提醒用餐人員保持安靜。

  新華社發(fā)

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