CFP供圖

　　新華社北京11月8日電 亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議8日在北京閉幕。會議聯(lián)合主席中國外交部長王毅和商務(wù)部長高虎城分別致閉幕辭，并在會后共同會見中外記者，介紹會議情況和成果。

　　王毅表示，本屆會議圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”這一主題以及各項議題進行了深入討論，達成重要共識。各方高度評價亞太經(jīng)合組織過去25年取得的成就，一致認為亞太經(jīng)合組織正處于承前啟后的歷史時刻，應當直面新機遇、新挑戰(zhàn)，在推動區(qū)域經(jīng)濟合作、促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更大引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。

　　會議通過《亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議聯(lián)合聲明》，批準一系列重要合作倡議，并將提交領(lǐng)導人會議審議通過。可以說，這是一次成功的部長會，實現(xiàn)了預期目標，為兩天后召開的領(lǐng)導人非正式會議做好了準備。

　　王毅說，部長會主要達成六點共識，也可以說是六大亮點。一是共同構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，實現(xiàn)亞太長遠發(fā)展與共同繁榮。二是致力于建立亞太開放型經(jīng)濟格局，鞏固亞太引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長的引擎地位。三是堅持區(qū)域經(jīng)濟一體化方向，啟動推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建惠及太平洋兩岸的區(qū)域經(jīng)濟新架構(gòu)。四是同意探討經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，就跨越中等收入陷阱、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化等新領(lǐng)域開展合作，為亞太經(jīng)濟挖掘新動力。五是高度重視亞太地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)方面的巨大需求，提請領(lǐng)導人批準《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖》，為亞太長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。六是在中方推動下，今年APEC加大反腐敗合作力度。我們通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

　　高虎城表示，本屆部長級會議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重點就支持多邊貿(mào)易體制、推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、促進全球價值鏈和供應鏈合作、加強經(jīng)濟技術(shù)合作等議題廣泛交換了意見，達成了重要共識，為即將召開的領(lǐng)導人非正式會議奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　高虎城說，會議重申了對多邊貿(mào)易體制的堅定支持，一致同意盡快打破談判僵局，全面落實巴厘島會議各項成果，抓緊制訂“后巴厘”工作計劃。同意從2014年起為加強區(qū)域經(jīng)濟一體化和推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)采取切實行動。會議就《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達成共識，同意啟動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究，全面系統(tǒng)地推進亞太自貿(mào)區(qū)進程，為最終實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造有利條件，夯實基礎(chǔ)。會議批準了《亞太經(jīng)合組織促進全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍圖》和《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》，決定共同營建有利于全球價值鏈發(fā)展的政策環(huán)境和核算體系。會議重申了加強亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟技術(shù)合作的重要性。批準了《亞太經(jīng)合組織促進貿(mào)易投資發(fā)展的能力建設(shè)戰(zhàn)略計劃》，同意大力開展有針對性的經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)，提升發(fā)展中成員實現(xiàn)貿(mào)易投資發(fā)展的能力。

　　王毅、高虎城最后表示，隨著本屆部長級會議成功結(jié)束，領(lǐng)導人會議籌備工作已經(jīng)就緒。相信，今年領(lǐng)導人非正式會議一定能取得豐碩成果，實現(xiàn)新的突破，為推進亞太共同發(fā)展、繁榮和進步注入強大動力。

　　解讀

　　《北京反腐敗宣言》推進跨境追逃追贓合作

　　掃除海外反腐盲點 “跳板”成“斷崖”

　　據(jù)新華社北京11月8日電 11月8日，外交部長王毅表示，亞太經(jīng)合組織（APEC）第26屆部長級會議通過《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

　　此舉對跨境追逃意味著什么呢？

　　覆蓋 一些外逃目的地不再是“避罪天堂”

　　跨境追逃追贓是反腐敗工作的重要內(nèi)容。7月起，我國發(fā)起了“獵狐行動”，截至10月29日，已從40余個國家和地區(qū)緝捕在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人180名，其中涉案金額千萬元以上的44名，緝捕數(shù)超過去年全年總數(shù)。然而，目前仍有不少潛逃境外的犯罪嫌疑人逍遙法外，其中一些國家是外逃人員的主要目的地。

　　北京大學廉政建設(shè)研究中心主任李成言介紹，案值大、身份高的外逃官員往往看重美國、澳大利亞、加拿大、西歐等未與我國簽訂引渡條約的國家，認為那里更“安全”。

　　參加APEC北京會議的中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長唐國強說，此次美國、澳大利亞、加拿大等參與宣言的簽署釋放出一個信號，即整個亞太地區(qū)將攜手反腐敗、反賄賂，并為之出臺具體措施，這讓一些海外的“反腐盲點”亮了起來。

　　國家行政學院教授汪玉凱指出，部分外逃貪官喜歡選擇香港、馬來西亞、新加坡和一些太平洋島國作為出逃第一站，獲取假身份后再以那里為“跳板”前往第三地，而反腐宣言一旦落實，“跳板”會成“斷崖”。

　　專家評論，《北京反腐敗宣言》不僅對中國是一個有利消息，對亞太相關(guān)各方也有裨益。

　　追逃 跨國抓捕效率有望提高

　　跨國聯(lián)合反腐是一項復雜的系統(tǒng)工程。記者從監(jiān)察部國際合作局了解到，APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)（ACT－NET）已經(jīng)正式運行，秘書處設(shè)在中國，并由中國擔任今年的輪值主席，而中國監(jiān)察部相應擔任APEC反腐敗工作組主席。

　　據(jù)中紀委網(wǎng)站介紹，這一機制包括建立并發(fā)展一個涵蓋各成員經(jīng)濟體反腐敗和執(zhí)法人員的合作網(wǎng)絡(luò)，以加強負責腐敗、賄賂、洗錢和非法貿(mào)易犯罪的調(diào)查、起訴以及確認和返還非法所得的機構(gòu)之間的非正式跨境合作，并為成員間反腐的經(jīng)驗交流、案例培訓、法律溝通提供方便。

　　公安部經(jīng)偵局一些辦案人員介紹，由于相關(guān)司法制度差異和海外信息情報的短缺，從鎖定目標到實施跨國抓捕，耗費諸多人力、時間和資金。而《北京反腐敗宣言》通過的加強信息共享和司法機關(guān)合作，將有助于減少溝通成本，提升抓捕速度。

　　“前端預警”是各國的難點。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，如果通過信息共享和重點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)某個官員的子女、父母、親屬等利益相關(guān)人出境、移民后過著明顯與其申報職業(yè)收入不符的奢侈生活，對于司法機關(guān)判定嫌疑人是否有轉(zhuǎn)移、漂白資產(chǎn)等十分重要，這方面的信息合作將有助于盡早發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭，展開調(diào)查，將外逃遏止在萌芽之中。

　　北京航空航天大學廉潔教育與研究中心主任任建明等專家指出，一些犯罪嫌疑人可能經(jīng)常更換潛逃地點或者再度出逃其他國家，如果相關(guān)信息共享和抓捕合作加速，會對抓捕工作起到重要推動作用。抓捕時間越早，就越能減少其揮霍贓款造成的損失。

　　追贓 跨境追贓將更加便利

　　打擊外逃貪官，鎖定其違法所得歷來是重點和難點。通過APEC的執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，各經(jīng)濟體可協(xié)調(diào)開展資產(chǎn)返還方面的合作。專家指出，資產(chǎn)返還等相關(guān)內(nèi)容的合作有利于增強各成員司法部門制度的銜接，提升雙邊追贓的積極性，增加“人贓并獲”的可能。

　　外交學院副院長王帆表示，越來越多的國家和地區(qū)意識到，不能讓他國貪腐人員鉆本國移民或金融政策方面的空子，在投資移民和反洗錢政策方面應強化堵漏。

　　中國人民大學法學院教授黃京平表示，通過修改刑事訴訟法，目前，我國對境外在逃人員的缺席審判已經(jīng)和國際接軌，只要查明外逃嫌疑人的犯罪事實確鑿，可以對其違法所得采取沒收等司法措施。

　　高波表示，《北京反腐敗宣言》的通過，表明APEC各方對共同清除腐敗毒瘤方面的認識更加一致，有望讓APEC成員在引渡條約、司法協(xié)助、反洗錢等領(lǐng)域的談判加速。

　　專家表示，今后的關(guān)鍵是推進APEC層面反腐合作機制的實施，讓宣言盡快落到實處。

　　動態(tài)

　　王毅會見日本外相岸田文雄

　　新華社北京11月8日電 外交部長王毅8日應約在國家會議中心會見來華出席亞太經(jīng)合組織部長級會議的日本外相岸田文雄。

　　王毅表示，昨天中日雙方就妥善處理當前中日關(guān)系面臨的主要問題發(fā)表四點原則共識，這是中日關(guān)系朝著改善方向邁出的重要一步。關(guān)鍵是日方要認真對待，切實遵守，落到實處。日方應在此基礎(chǔ)上認真反思，真正找到影響兩國關(guān)系健康發(fā)展的根源所在，并下決心予以解決。只有正本清源，才能行穩(wěn)致遠。日方應該秉持正確的歷史觀，與過去的侵略行徑和理論一刀兩斷，徹底決裂；應該客觀正確認識和對待中國發(fā)展，奉行積極的對華政策；應該繼續(xù)堅持走得到各方認同和支持的和平發(fā)展道路。王毅希望日方采取切實措施，為兩國關(guān)系改善發(fā)展不斷積累積極因素。

　　岸田表示，雙方達成的四點原則共識對于改善日中關(guān)系非常重要，日方愿努力加以落實。希望與中方一道，保持兩國關(guān)系改善的勢頭。

　　美國歡迎中日就改善雙邊關(guān)系達成四點原則共識

　　據(jù)新華社華盛頓11月7日電 美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基7日對中國和日本當天就處理和改善雙邊關(guān)系達成四點原則共識表示歡迎。

　　普薩基在例行新聞發(fā)布會上稱之為“積極的步驟”。她說，作為世界三大經(jīng)濟體中的兩大經(jīng)濟體，中日關(guān)系不僅影響本地區(qū)，而且關(guān)系到世界的“和平與繁榮”。

　　國際社會高度關(guān)注中日達成四點原則共識

　　據(jù)新華社北京11月7日電 國務(wù)委員楊潔篪7日同來訪的日本國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎舉行會談。雙方就處理和改善中日關(guān)系達成四點原則共識。國際社會對此予以積極評價，認為發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系符合兩國和兩國人民的根本利益。

　　日中協(xié)會理事長白西紳一郎說，雙方在共識中強調(diào)遵守中日四個政治文件的各項原則和精神，這是理所當然的要求。白西同時指出，共識有助于改善當前中日關(guān)系，但關(guān)鍵還要看安倍政權(quán)今后是否切實信守承諾，誠實遵守四點原則。

　　韓國東北亞歷史財團首席研究員車在福說，中日雙方達成的四點原則共識著眼于大局，符合兩國根本利益，對發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系有著重要作用。

　　俄羅斯科學院遠東研究所專家基斯塔諾夫說，中日達成的四點原則共識，令人鼓舞，將會對東北亞和東亞地區(qū)的整體局勢產(chǎn)生積極影響。

　　印度尼西亞政治分析人士班龐·蘇爾約諾說，中日達成的四點原則共識有利于推動中日關(guān)系，不過未來中日關(guān)系發(fā)展還要看安倍及其內(nèi)閣的具體表現(xiàn)。

　　印度資深戰(zhàn)略分析家肖普拉說，中日兩國同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機管控機制，避免發(fā)生不測事態(tài)，是一個重要的積極信號。

　　新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級研究學者、馬來西亞總理前政治秘書胡逸山表示，日方應以實際行動來落實“正視歷史”，如領(lǐng)導人不參拜靖國神社、不篡改歷史教科書里有關(guān)二戰(zhàn)侵略史實等，只有這樣兩國才能一同“面向未來”。

　　泰國《亞洲日報》副社長錢豐認為，中日達成四點原則共識是雙方關(guān)系的一個突破，但是日方接下來的實際行動還有待進一步觀察。

　　■會場速遞

　　小提示 大作用

　　8日，在北京國家會議中心新聞中心媒體就餐區(qū)，志愿者舉著“發(fā)布會進行中”提示牌繞場行走。由于新聞發(fā)布廳和媒體就餐區(qū)距離較近，每當有新聞發(fā)布會在就餐時間舉行的時候，志愿者就會舉起提示牌提醒用餐人員保持安靜。

　　新華社發(fā)