——山陽(yáng)縣深化行政審批和政務(wù)服務(wù)改革側(cè)記
本報(bào)通訊員 孫 婕
“現(xiàn)在辦業(yè)務(wù)太方便了，企業(yè)開(kāi)辦最快半小時(shí)就能搞定，還有工作人員全程幫辦代辦，真是省了不少事!”近日，在山陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的張先生對(duì)改革帶來(lái)的便利贊不絕口。這是山陽(yáng)縣深化行政審批和政務(wù)服務(wù)改革的一個(gè)生動(dòng)縮影。
“十四五”期間，山陽(yáng)縣行政審批服務(wù)局始終秉持“以人民為中心、以服務(wù)為核心”理念，聚焦“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”示范縣建設(shè)目標(biāo)，恪守“便民、高效、廉潔、規(guī)范”原則，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)行政審批和政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效，收獲了企業(yè)和群眾的廣泛好評(píng)，也斬獲了多項(xiàng)榮譽(yù)和表彰。
改革賦能，審批效能實(shí)現(xiàn)跨越式提升。山陽(yáng)縣行政審批服務(wù)局以清單化管理為抓手，對(duì)12個(gè)部門(mén)劃轉(zhuǎn)的220項(xiàng)行政許可事項(xiàng)細(xì)化分解為608項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)平均材料壓減率65%、時(shí)間壓縮率87%、即辦率71%的顯著成效，市場(chǎng)主體辦事便利度和可預(yù)期性大幅提升。通過(guò)公布行政許可、備案、權(quán)責(zé)等系列清單，梳理三級(jí)通辦事項(xiàng)15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)高頻事項(xiàng)在線辦理，線上辦件量穩(wěn)居全市前列。創(chuàng)新推行“容缺受理”制度，編制專(zhuān)屬事項(xiàng)清單，累計(jì)辦理容缺事項(xiàng)326項(xiàng)，容缺受理率達(dá)61%，有效破解群眾“材料不全辦不了”的難題。在流程再造方面，設(shè)立“一件事一次辦”服務(wù)專(zhuān)窗，整合審批業(yè)務(wù)103項(xiàng)，上傳電子表單1108份，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，6個(gè)綜合窗口累計(jì)受理業(yè)務(wù)4.5萬(wàn)件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99%。針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦，山陽(yáng)縣將全流程辦理時(shí)間壓減至1個(gè)工作日，最短僅需0.5小時(shí)，通過(guò)建立主動(dòng)服務(wù)制度，先后為300多家企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。
服務(wù)升級(jí)，政務(wù)體驗(yàn)煥發(fā)暖心溫度。山陽(yáng)縣聚焦“只進(jìn)一扇門(mén)，辦成所有事”目標(biāo)，深化“一站式”集成服務(wù)，整合設(shè)立七大綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū)，33家窗口單位、792項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，年均接待辦事群眾30萬(wàn)人次、受理各類(lèi)業(yè)務(wù)28萬(wàn)件，按期辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率均達(dá)99.9%。大力推廣“秦務(wù)員”APP，推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”，全面梳理省級(jí)下發(fā)的1599項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完成1487項(xiàng)“三級(jí)四同”和“四辦”清單梳理，可網(wǎng)辦率達(dá)95.7%，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化受理、辦理。為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，山陽(yáng)縣規(guī)范鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、工服工牌和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善母嬰室、無(wú)障礙衛(wèi)生間等設(shè)施，配備便民醫(yī)療箱、老花鏡等便民用品。常態(tài)化設(shè)立“辦不成事兜底窗口”，推行免費(fèi)復(fù)印、刻章、郵寄和幫辦代辦“三免一幫”服務(wù)，開(kāi)展“五個(gè)一”暖心活動(dòng)，組建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)320人幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，覆蓋72項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，精準(zhǔn)滿(mǎn)足企業(yè)和特困群眾需求。
嚴(yán)抓管理，作風(fēng)建設(shè)筑牢服務(wù)根基。山陽(yáng)縣將窗口服務(wù)質(zhì)量作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等44項(xiàng)制度，開(kāi)展10批次服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，通過(guò)評(píng)價(jià)儀、評(píng)價(jià)表、意見(jiàn)箱等多渠道，實(shí)現(xiàn)“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”，確保差評(píng)投訴件件有整改、事事有反饋，滿(mǎn)意率始終保持在99%以上。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，修訂完善窗口工作人員“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，重拳整治“事難辦”“微腐敗”和“慵懶散漫虛浮拖”等問(wèn)題，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。
一系列改革舉措的落地見(jiàn)效，讓山陽(yáng)縣行政審批服務(wù)工作收獲了豐碩成果。先后獲得省級(jí)清廉機(jī)關(guān)先行示范單位、“巾幗文明崗”、市級(jí)“文明單位”等20多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。