物業(yè)管理也能“團(tuán)購(gòu)”？

近日，記者在上海市楊浦區(qū)定海路街道采訪了解到，該街道選取轄區(qū)內(nèi)12個(gè)位置相近、問(wèn)題典型的老舊小區(qū)作為試點(diǎn)，創(chuàng)新推出“團(tuán)購(gòu)物業(yè)”模式，成功引入一家物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)從“兜底型”向“規(guī)范型”升級(jí)，走出一條非財(cái)政托底的老舊小區(qū)治理新路徑。

物業(yè)治理是基層社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系居民幸福感與獲得感。對(duì)于老舊住宅密集的定海路街道來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理是一道難解的題——“街道現(xiàn)有66個(gè)住宅小區(qū)，超七成的住宅小區(qū)是2000年前建成的，深陷‘老、小、散’（老舊弱、規(guī)模小、分布散）難題，其中31個(gè)小區(qū)長(zhǎng)期依賴托管物業(yè)托底管理。在物業(yè)費(fèi)低、收繳率低以及政府不得不‘基礎(chǔ)兜底’的管理現(xiàn)狀中，逐漸形成不少難以調(diào)和的矛盾。”定海路街道辦事處主任胡堅(jiān)勇告訴記者。

老小區(qū)物業(yè)管理的“死循環(huán)”能否破解？如何走出服務(wù)缺位、成本失衡、治理低效的現(xiàn)實(shí)困境？2025年年初，上海在全市范圍啟動(dòng)黨建引領(lǐng)物業(yè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)，定海路街道黨工委深入調(diào)研后，決定試點(diǎn)“團(tuán)購(gòu)物業(yè)”，探尋破局之道。

定海路街道黨工委書記李榮介紹，今年6月，街道全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作，同步委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。隨后，組建攻堅(jiān)專班，開(kāi)展“一小區(qū)一策略”精準(zhǔn)宣傳，召開(kāi)20余場(chǎng)居民座談會(huì)，和居民面對(duì)面算清服務(wù)對(duì)比賬、成本效益賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益賬。今年8月，試點(diǎn)小區(qū)召開(kāi)物業(yè)選聘業(yè)主大會(huì)，平均參與率達(dá)92.65%，同意率超77.94%。在房管部門的指導(dǎo)下，12個(gè)試點(diǎn)小區(qū)整合為11.2萬(wàn)平方米的物業(yè)服務(wù)綜合體，變分散零單為規(guī)模訂單，并創(chuàng)新“一本標(biāo)書管全域”招標(biāo)模式。

定海路街道遇到的物業(yè)之難，也是全國(guó)很多城市“老、小、散”小區(qū)面臨的共性問(wèn)題。在中國(guó)浦東干部學(xué)院基層黨建研究中心主任吳濤看來(lái)，老舊小區(qū)的物業(yè)難題，核心是“質(zhì)價(jià)失衡”的結(jié)構(gòu)性矛盾。以定海路街道為例，0.18元/平方米的月物業(yè)費(fèi)撐不起基礎(chǔ)服務(wù)，而居民對(duì)漲價(jià)的敏感度又讓物業(yè)企業(yè)陷入“低價(jià)虧損、漲價(jià)難推”的困境。

而定海路街道的關(guān)鍵突破，在于用團(tuán)購(gòu)思維激活了規(guī)模效應(yīng)——將12個(gè)分散小區(qū)整合為11.2萬(wàn)平方米的服務(wù)綜合體，變零單采購(gòu)為規(guī)模訂單，既讓專業(yè)物業(yè)看到了市場(chǎng)空間，也讓居民以0.6元至0.8元的合理價(jià)格享受標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

成功“團(tuán)購(gòu)物業(yè)”后，定海路街道通過(guò)“微網(wǎng)格”集約化管理，構(gòu)建起街道統(tǒng)籌、居民區(qū)黨組織牽頭、業(yè)委會(huì)協(xié)同、物業(yè)執(zhí)行、居民代表監(jiān)督、職能部門指導(dǎo)的“六位一體”治理體系；同步搭建連片小區(qū)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，整合房屋安全檢測(cè)、物業(yè)繳費(fèi)、設(shè)施報(bào)修等功能，并建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。

如今，試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋，樓道環(huán)境煥新、公共設(shè)施完好、服務(wù)響應(yīng)及時(shí)，居民滿意度大幅提升。（記者 顏維琦）