美國總統特朗普于當地時間周四簽署了一項行政命令,旨在削弱限制人工智能產業的州法律,這對一直反對此類監管的科技公司而言是一項重大勝利。
該行政命令賦予司法部長廣泛權限,可起訴各州并推翻那些不利于“美國在全球人工智能領域保持主導地位”的法律,這使得數十項與人工智能安全和消費者保護相關的州法律面臨風險。如果各州拒絕廢除相關法律,特朗普指示聯邦監管機構扣留其寬帶等項目的聯邦資金。
特朗普曾表示,美國在人工智能領域保持領先至關重要,并批評各州的法律造成了混亂的監管“拼布式結構”。他表示,這項命令將建立一個聯邦統一的監管框架,從而取代州法律。
“必須只有一個來源,”特朗普在橢圓形辦公室對記者說,當時旁邊站著包括人工智能及加密貨幣負責人戴維·薩克斯(David Sacks)在內的官員?!澳悴荒苋?0個不同的來源?!?/p>
特朗普近年來愈發擁抱人工智能行業,簽署行政命令限制監管、提供獲取聯邦數據的權限,并放寬企業建設人工智能基礎設施的限制。他還取消了人工智能所需芯片出口的障礙(包括本周),并公開稱贊科技公司領導人。他還賦予同時身為硅谷投資人的薩克斯在政策制定上極大的影響力。
這項行政命令在周四公布后,引發了廣泛的兩黨反對。法律專家表示,該命令很可能會被各州和消費者團體訴諸法院,理由是只有國會才有權推翻各州法律。
“如果特朗普成功削弱州法律,他應當提供一個強有力的國家級人工智能監管標準,”右翼智庫傳統基金會(Heritage Foundation)旗下“技術與人類中心”代理主任Wes Hodges表示?!霸谖唇⑾鄳膰冶Wo措施之前這么做,只是給大型科技公司提供了豁免。”
新一代生成式人工智能技術能夠模仿人類寫作和聲音,并生成逼真的視頻和圖像,發展迅猛。但該技術也可能被濫用欺騙消費者,聊天機器人也曾被記錄到向未成年人提供有害建議等問題。
在缺乏聯邦監管的情況下,各州紛紛制定自己的人工智能安全法律,要求企業采取特定安全措施并為相關技術的使用設定邊界。
據美國全國州立法機構會議(NCSL)統計,今年所有50個州及領地都提出了相關立法,其中38個州通過了約100部法律。
加州通過了一項法律,要求最大的人工智能模型(包括OpenAI的ChatGPT和Google的Gemini)必須進行安全測試并披露結果。南達科他州通過法律,在選舉前幾個月禁止在政治廣告中使用逼真的人工智能生成視頻(即“深度偽造”)。猶他州、伊利諾伊州和內華達州通過了與人工智能聊天機器人和心理健康相關的法律,要求告知用戶正在與聊天機器人互動,并對數據收集施加限制。
在行政命令簽署現場,薩克斯表示政府將針對最“繁瑣”的州法律,并提到一些可能“將意識形態偏見嵌入人工智能模型”的州級立法。
各州還通過了越來越多針對人工智能聊天機器人和社交媒體企業的兒童安全規定,這些企業在服務中使用了人工智能技術。
周四的行政命令表示不會取代與兒童安全相關的法律,但未提供細節。
人工智能公司一直在國會和白宮展開激烈的游說活動,試圖廢除州級監管。今年早些時候,一些立法者試圖在國內政策法案中加入一項為期十年的州人工智能法律凍結條款,但因兩黨強烈反對而擱置。