12月18日，海南自由貿易港全島封關運作正式啟動。進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內銷免關稅政策、海關監(jiān)管辦法等一系列封關政策及配套文件同步實施。海南全島8個對外開放口岸及10個“二線口岸”監(jiān)管設施悉數(shù)啟用。

　　從首票“零關稅”貨物進港、首批享受加工增值免關稅政策紅利貨物通關，到首個世界五百強企業(yè)項目落戶……全島封關運作首日，在各口岸、部門、企業(yè)的繁忙運作中，多項“第一”落地，成為封關政策紅利釋放的生動注腳。

　　首批貨物有序通關

　　12月18日早間，一艘裝載著石化原輔料的船舶抵達洋浦港。這是全島封關后洋浦港口岸迎來的第一批“零關稅”石化原輔料，進口量為17.9萬噸，貨值近4億元，可為企業(yè)節(jié)省成本近千萬元。

　　作為兼具“對外開放口岸”和“二線口岸”功能的重要樞紐，三亞鳳凰國際機場、海口美蘭國際機場（簡稱“美蘭機場”）均在全島封關首日完成了“一線”零關稅、“二線”加工增值免關稅貨物通關。

　　上海證券報記者從美蘭機場獲悉，當日，一批符合執(zhí)行例外措施開展“兩頭在外”的保稅維修貨物內窺鏡的零件及附件、一批符合“零關稅”政策的航空器配件，先后從美蘭機場的國際貨站申報后放行。

　　美蘭機場方面介紹，這是海南自貿港封關運作后第一批分別享受執(zhí)行例外措施、“零關稅”政策入境海南的進口貨物，貨主分別為開立生物醫(yī)療科技（海口）有限責任公司、海南航空等企業(yè)。

　　海南自貿港全島封關運作后第一批享受“加工增值免關稅”政策的貨物也順利從美蘭機場“二線口岸”出島——來自加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責任公司的巧克力通過全新的智慧化通關流程，高效完成審單驗放后，搭乘MU2368航班運往陜西省。

　　除機場外，當日還有一批醫(yī)藥、新材料、精加工等加工增值產品，通過新海港、洋浦港等多個“二線口岸”內銷出貨。

　　進口商品“零關稅”與加工增值貨物內銷免關稅政策均為海南自貿港的核心政策。全島封關運作后，“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位等。

　　加工增值內銷免關稅政策也在此前試點的基礎上進一步優(yōu)化，擴大進口料件范圍，政策享惠門檻明顯降低。島內加工增值達到30%的產品，可以免關稅進入內陸市場。

　　據(jù)悉，全島封關運作首日，海南洋浦港、三亞鳳凰國際機場等對外開放口岸集中進口原油、醫(yī)療設備、航材、食品原料等“零關稅”貨物，預計總貨值超5億元。

　　多個領域迸發(fā)開放活力

　　開放活力不僅體現(xiàn)在貨物通關的順暢高效上，在船舶登記、企業(yè)落戶等多個領域也迎來了“開門紅”。

　　12月18日上午，“德浮1200”輪、“華順油698”輪和“弘錦碩”輪取得海南國際船舶登記管理局頒發(fā)的船舶所有權證書，成為海南全島封關后第一批落戶“中國洋浦港”的國際船舶。

　　《海南自由貿易港建設總體方案》提出，建設“中國洋浦港”船籍港，支持海南自由貿易港開展船舶登記，建立更加自由開放的航運制度。封關首日，3艘國際船舶集中落戶，充分彰顯了海南自貿港的航運開放政策和廣闊發(fā)展前景的吸引力。

　　企業(yè)落戶領域同樣傳來喜訊。當日，海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)迎來了全島封關后首個落戶的世界500強企業(yè)項目——西門子能源（海南）有限公司成立，并同步開工建設燃機總裝基地及服務中心。據(jù)悉，這也是海南自貿港封關后的首個制造業(yè)標志性外資項目。

　　“近年來，海南自貿港的國際知名度和影響力顯著提升，全球投資者和企業(yè)都在密切關注這里涌現(xiàn)的巨大機遇。”海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明在接受上海證券報記者采訪時表示，海南定位于通過制度創(chuàng)新、政策支持和開放試點，探索中國特色自由貿易港模式。封關運作核心制度的設計將“貨物進出境全流程閉環(huán)管理”與“高水平貿易自由化便利化”完美結合，在確保安全高效的前提下，將最大限度釋放開放紅利。

　　（文章來源：上海證券報）